匈牙利法院裁定警方须审查政府广告是否“真正”符合公共利益

布达佩斯中央区法院支持了反腐败监督机构K-Monitor对警方一项裁决提出的异议。根据法院裁定，警方不能再以政府广告“符合政府沟通目标”为由，拒绝实质性审查这些广告是否真正服务于公共利益。

此案源于K-Monitor早前的一项举报。该组织指控政府滥用国家广告资金，发布明显虚假信息，违反了公共利益信息的要求，涉嫌背信。举报中提及的广告包括为“保护”第13个月养老金而在印刷媒体、电子媒体和大型广告牌上发布的宣传内容。这些广告指责欧洲议会、匈牙利反对派及个人（Magyar Péter）企图取消第13个月养老金和养老金调整。

布达佩斯警察总局于2025年6月驳回了此项举报，其理由是：既然广告“承载符合政府指导方针的内容，向选民传达政府原则”，那么其订购和资助“不构成义务违反，因此也不能被评估为背信”。K-Monitor对此提出异议，并诉至法院。

该民间组织辩称，“一则广告是否具有公共利益性质——即是否可由公共资金资助——不应根据发布者的身份，而应根据广告内容来判断”。他们认为，调查机关必须实质性地审查广告是服务于整个社会的利益，还是服务于一个可与政府区分的实体（例如某个政党，甚至是执政党）的利益，是否在传播其观点和价值观。据此，政府为政党目标服务的宣传运动应被视为被禁止的政党融资。

法院在支持异议的裁决中强调，“向公众传播不实的事实陈述”不可能服务于社会福祉，无疑与公共利益相悖。因此，为政府广告拨付的资金显然不能合法地用于此目的。

K-Monitor认为，此案可能为所有政府试图以虚假理由（例如未明确界定的国民经济或儿童保护利益，或在某些情况下以抵御战争或政府更迭威胁为由）来合法化的公共支出，在刑事法律评估方面开创先例。

然而，该组织也补充指出，关键问题在于调查机关是否会进行实质性调查，并应用法院裁决中规定的审查标准，还是简单地搁置此案。