匈牙利税收制度被指加剧贫富分化 专家称“涓滴理论”不成立

匈牙利财经媒体Portfolio近期汇总了分析师Zsíday Viktor关于匈牙利27%增值税率的评论文章，引发对本国税收制度公平性的讨论。Zsíday Viktor认为，现行税收模式为资本所有者创造了近乎“税收天堂”的条件，同时加重了大多数人的税负。

税收制度的争议 Zsíday Viktor基本满意国内税收体系，称其是一个良好模型，旨在通过超过900万人的税负来资助数十万最富裕的匈牙利人致富，目标是建设国内资产阶级或资本家阶级。他认为，若此目标实现，将对经济产生积极影响。然而，其论述缺乏数据支撑。

“涓滴理论”遭质疑 国际学术研究对Zsíday Viktor所描述的积极效果提出质疑。所谓的“涓滴理论”认为，给予企业或富人的经济优势会通过创造就业、投资和更高工资逐渐“渗透”到低收入阶层。但经验表明，为富人实施的大规模减税并未产生预期效果。

例如，David Hope和Julian Limberg（2022年）的研究分析了50年间18个OECD国家的重大减税政策，得出了上述结论。

国内资本投资疲软 国内资产阶级或资本家阶级的建设若想惠及全国，前提是财富获得者将财富再投资于国内经济，以提高生产和就业。这种效应最能在国内中小企业部门衡量，因为该部门国内所有权比例较高。

然而，中央统计局（KSH）数据显示，中小企业在就业和增加值中的份额自2013年以来未有实质性变化，其投资份额近年来处于较低水平。国内资本并未显示出增强的投资活跃度。

将国内资本投资与外资子公司绩效对比，也显示出国内资本投资的相对疲弱。经济政策在能源、建筑、旅游和金融服务等多个重要领域提高了国内所有权比例。结果，外资子公司在增加值中的份额呈趋势性下降，并在期末趋于稳定，但这种下降并未伴随其投资的趋势性下降。

不平等加剧与税收累退性 最富有人群的财富和私人银行资产持续增长，而不平等程度处于国内历史高位。税收制度在其中起到决定性作用。

Krekó Judit及其同事（2022年）的研究表明，匈牙利税收制度（包括个人所得税、社保税和增值税）是累退的，即收入最低的十分之一群体比收入最高的十分之一群体多承担约6-8个百分点的税负。

与2010年前高度累进的制度相比，税收作为减少收入差距工具的作用已被彻底改变，如今已远低于欧盟平均水平。

结论与呼吁 分析指出，“涓滴理论”在国外和国内均不成立。国内经验表明，加强资本家阶级并未带来普遍的积极经济影响。匈牙利税收制度极其极端，偏向最富裕人群，而大多数人的税负由于间接税（包括转嫁给居民的特别税）并不低。

该政策的经济益处未见显现，但其负面社会影响却显而易见。文章认为，匈牙利税收制度已到了需要改革的时候。