ECFR民调：特朗普执政一年后，欧洲视美国为“必要伙伴”而非盟友，中国影响力看涨

根据欧洲对外关系委员会（European Council on Foreign Relations, ECFR）的一项全球民意调查，在唐纳德·特朗普（Donald Trump）赢得美国总统大选一年后，世界多国认为其政策客观上正在“使中国变得伟大”，并加速了一个真正多极化世界的到来。

该调查于2025年11月进行，覆盖了21个国家的近2.6万名受访者，其中包括十个欧盟成员国。

核心发现：全球权力认知转变

ECFR主任马克·伦纳德（Mark Leonard）表示：“调查显示，世界认为西方时代已经终结。” 调查结果显示，受访国家普遍预期中国的影响力在未来十年将会增长，而认为美国会增强影响力的人则更少。不过，大多数受访国家仍认为华盛顿将继续保持影响力。

欧洲视角：盟友关系淡化

在接受调查的十个欧盟国家中，仅16%的民众将美国视为共享价值观和利益的盟友，20%（在某些国家高达30%）的民众已将其视为竞争对手甚至敌人。绝大多数（51%）民众则将美国视为“必要的伙伴”。

与此同时，欧洲人对增强自身军事力量的支持度显现。调查显示，增加国防开支得到了52%受访者的支持（15%强烈支持，37%一定程度上支持）。47%的受访者支持开发独立的欧洲核威慑力量。

全球对中国看法：警惕有限，合作意愿上升

调查显示，所有国家至少有一半民众认为中国在未来十年的全球影响力将大于现在。其中，南非（83%）和巴西（72%）持此观点者比例最高，被调查的十个欧盟国家中也有53%的民众如此认为。

然而，对此感到恐惧的人并不多。仅在乌克兰和韩国，多数民众将中国视为竞争对手或敌人。即使在与中国关系紧张的印度，视中国为盟友或必要伙伴的人数比例（22%）也超过了视其为对手或敌人的人数比例。在受调查的欧盟国家，45%的民众视中国为必要伙伴，34%视其为对手或敌人。

跨大西洋关系与内部差异

在美国，40%的民众（包括30%的特朗普支持者）将欧洲视为盟友，29%视为需要战略合作的必要伙伴。仅10%的美国人视欧洲为对手或敌人。

在是否应保障欧洲安全的问题上，美国民众意见分歧：49%认为美国应与欧洲合作保障其安全，29%认为美国应让欧洲自理。特朗普支持者在此问题上几乎平分秋色（45%支持合作，43%支持让欧洲自理）。

俄罗斯与乌克兰的视角变化

俄罗斯受访者对欧洲的看法变得更为敌对，51%的人视欧洲为处于冲突中的敌人（高于去年的42%）。与此同时，由于特朗普政府努力修复与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京（Vladimir Putin）的关系，俄罗斯人对华盛顿的敌意有所减少。

乌克兰人的主要期望则从美国转向欧洲。62%的乌克兰人预计本国与欧盟的关系将加强，仅37%的人对与美国关系持相同预期。目前，39%的乌克兰人视欧盟为盟友，仅18%对美国持同样看法。

欧洲的自我认知与焦虑

尽管世界多地看到欧洲的潜力，但欧洲人自身尚未将此视为机遇。调查显示，欧洲民众普遍悲观：在被调查的十个欧盟国家，仅18%的民众对本国未来乐观，12%对世界未来乐观。

此外，40%的欧洲人担心本国会受到俄罗斯攻击，55%担心会爆发更大规模的欧洲战争，57%担心会有国家使用核武器。

调查结论与地缘政治展望

ECFR在评估结果时指出，特朗普对委内瑞拉的干预表明，他认定作为一个大国，被人畏惧比被人喜爱更好。

报告合著者、历史学家蒂莫西·加顿·阿什（Timothy Garton Ash）表示：“欧洲人开始意识到后西方世界的严峻现实。他们认识到，在安全上不能再依赖美国，在繁荣上不能再依赖中国，在能源供应上不能再依赖俄罗斯，他们正在疑惑——并且怀疑——是否能够依赖自己。”

ECFR报告总结，欧洲领导人和选民面临的关键问题是：如果欧洲想在军事、经济、文化及政治力量上自立，到2030年它应该成为什么样子。欧洲领导人必须认识到，欧洲民众已清楚看到正在发生的激进地缘政治变化，他们必须找到新方法，不仅要在多极化世界中生存，更要成为其中一极，否则欧洲将与其他力量一同消失。