匈牙利政府公布“能源价格上限”细则，通过“罗宾汉税”为居民账单提供补贴

匈牙利政府已公布关于2025年1月“能源价格上限”（rezsistop）措施的详细法令，旨在补偿因严寒天气导致的额外能源成本。该法令明确了针对天然气、电力和区域供暖消费的补贴细则，其资金来源部分来自对能源公司征收的额外利润税。

核心补贴措施

根据法令，政府将为2025年1月的天然气、电力和区域供暖消费提供30%的用量与价格优惠。此举旨在抵消1月份寒冷天气带来的额外供暖费用。

不同能源类型的实施细则

天然气：

• 补贴与消费地点绑定。拥有多处燃气供暖房产（且安装计量表）的消费者，在每个地点均有资格获得补偿。
• 补贴同样适用于国有或市政出租房的租户。在公寓楼中，将根据公寓数量乘以适用的消费上限门槛。
• 法令关键条款规定，如果消费者在2025年未超过享受优惠价格（rezsicsökkentett）的消费上限，则即使其1月份因寒冷导致消费增加，供应商也不得按市场价收费。此处的“市场价”指年消费量超过1729立方米后，每立方米767福林的价格。
• 供应商有义务增加折扣幅度，以确保消费者的支付义务保持在优惠价格区间内。

电力：

• 电力补贴非自动生效。消费者需主动声明申请。
• 若错过声明，将永久丧失获得补贴的资格。

区域供暖：

• 供应商需在2月20日前向用户发送通知。
• 需注意一项技术细节：30%的减免仅适用于服务费中不含基本费的部分（即供暖费）。由于区域供暖账单中固定基本费占相当大比例，用户最终账单的降幅将略低于30%。

预付费（卡式）电表用户：

• 这类通常经济状况更困难的消费者将获得一笔固定7000福林的支持，供应商将在3月31日前将其计入其流动账户余额。

资金来源与转移支付

法令规定，额外成本由负责能源政策的部长从预算中划拨的专项资金提供，用于补偿提供能源价格保护服务（主要是匈牙利电力公司（MVM））的成本增加和收入损失。

此外，政府现已正式确认，部分资金将来自对能源供应商征收的额外利润税，即俗称的 “罗宾汉税”（Robin Hood-adó）。

• 相关能源公司需缴纳其2024年营业收入的0.5%作为特别税。
• 但该税额不得超过其2024年所得税基数的50%。 通过此举，政府实际上将能源部门的部分利润直接重新分配，用于补偿居民账单。

适用范围与争议

根据能源部副部长Czepek Gábor的解释，由于技术原因，该法令不适用于使用固体燃料（木柴、煤炭）或瓶装燃气供暖的用户。

政府辩称，这是因为政府只能在受到严格监管、透明度高的领域轻松干预。同时，该部认为这些用户“最终也能受益”，因为他们也使用电力，可以申请30%的电费补偿。

然而，使用木柴供暖的主要是农村地区、收入较低的家庭。对他们而言，平均仅几千福林的电费补偿，与1月份额外供暖可能高达数万福林的成本相比微不足道。此外还存在技术问题：管道燃气的费用是在燃气使用后支付，且总金额会减少；而木柴通常需要立即用现金支付，并非所有家庭都有这笔备用金。