匈牙利农业经营转让新规生效 明确土地转让与补贴衔接细则

匈牙利一项针对农业经营转让（gazdaságátadás）的新法规已于今年生效，其中部分条款将于2026年9月1日起实施。新规旨在明确法律概念、简化行政程序，并对农业补贴的转移与结算作出具体规定。

核心变更要点如下：

已生效的变更（涉及《农业经营转让法》Gátv.）：

• 土地使用者资格要求： 当存在多名转让方时，他们需共同满足一项要求：所转让土地中超过四分之三的面积，在合同签订前至少5年内，其使用者须为转让方。
• 信息告知义务： 转让方在经营转让合同中规定的民法和劳动合同方面，本就负有向对方告知信息的义务。新规明确，此告知必须在合同签订或修改后8天内完成，但无需就官方批准事宜另行通知。若转让方未履行告知义务，接收方可凭经营转让合同向第三方证明转让事实。
• 使用权转让与债务继承： 若转让方仅转让其所有并使用的土地的使用权，双方可协议将与该土地相关的贷款、借款合同一并转让。此类合同需适用《农业经营转让法》第13条关于合同继承的一般规则。
• 农业补贴处理： 若接收方符合补贴资格，则继承转让方的补贴权益。若不符合，则须终止补贴关系，转让方免于偿还补贴的义务。新增规定是，转让方须就补贴框架内收到的预付款进行结算。

将于2026年9月1日生效的变更：

• 可转让土地定义精确化： 为统一法律解释，新规明确定义可通过经营转让合同转让的土地，仅限转让方拥有所有权（即以所有者身份使用，无论是否登记为土地使用者）或已登记为土地使用者的农林业用地。
• “5年四分之三”规则明确： 进一步明确要求，转让方在合同签订前至少5年内，必须是所转让农林业用地面积四分之三以上的所有者或其他合法身份的土地使用者或森林经营者。转让方近亲属或持股至少25%的公司作为土地使用者的时间可计入这5年。
• 合同需列明FELIR系统活动代码： 合同必须列明转让方在食品链监管信息系统（FELIR）中登记的、与所转让经营相关的活动标识码，以确保仅注销与该经营相关的活动，而与转让方个人身份绑定的活动（如蘑菇专家、顾问服务）得以保留。
• 待批准合同处理： 为解决待批准合同（如需官方批准的土地买卖或租赁合同）的实践问题，合同须列出此类合同清单，并明确其在获得批准后将成为经营的一部分。官方批准决定须作为附件提交。
• 补贴程序清单简化： 合同中所列进行中的补贴申请和补贴清单，可依据匈牙利国家财政局应转让方请求出具的数据证明来列明，该证明须作为附件提交。

其他相关法律修订（涉及《土地登记法》Vhr.等）：

• 土地使用者认定： 对于转让方所有的土地，若无基于合同为他人的土地使用权，则推定所有者为土地使用者，无需单独的土地使用登记。
• 合规声明： 转让方需在合同或单独的完全证明效力的私文书中声明其符合上述“5年四分之三”规则。
• 收入证明方式拓宽： 此前，转让方“过去10年以自己名义和风险从事农林业或补充活动并产生经证实的收入”这一要求的证明方式仅限于税务证明。新规允许年收入未达到申报门槛的生产者，依据其收入记录出具的关于年收入总额的声明来证明收入。
• 通知义务： 若经营转让合同涉及欧盟共同农业政策下的程序，州政府办公室将以电子方式通知匈牙利国家财政局。修订还明确了州政府办公室在批准后向商会和中央农业办公室履行通知义务的数据内容。
• 个体经营者注销登记： 个体经营者作为转让方，须在经营转移后8天内，向个体经营者登记机构申报终止与所转让经营相关的、在FELIR系统中登记的活动。