匈牙利政府拟提高指定辩护律师时薪至1.1万福林 但仍仅为市场价四分之一

匈牙利政府计划提高指定辩护律师时薪,但调整后报酬仍仅为市场价格的约四分之一,未能解决该职业长期面临的报酬过低和律师流失问题。

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发表日期:2026年1月21日

匈牙利司法部长图宗·本采(Tuzson Bence)起草的一项法令草案计划,自2月1日起,将刑事诉讼指定辩护律师的时薪从目前的7000福林提高至11000福林,涨幅超过50%。

然而,在当前市场环境下,中级律师的时薪通常在4万至5万福林之间。即使此次上调后,指定辩护律师的报酬仍仅能达到市场价格的约四分之一。

指定辩护律师是司法系统的重要组成部分,其职责是为无力聘请私人律师的被告提供法律援助,这是刑事诉讼权利的重要保障。律师通常从一个名单中被指派具体案件,但由于国家设定的报酬长期过低,远低于市场水平,越来越多的律师正从该名单中退出。

为解决因国家长期吝于支付报酬而导致的律师大规模退出名单这一日益严重的问题,司法部多年来一直试图寻找解决方案,包括小幅加薪或采取强硬手段。上一次加薪是在2024年1月,时薪从6000福林提高到7000福林,当时这仅为市场常见3万至4万福林时薪的一小部分,勉强达到五分之一。

2024年秋,图宗·本采部长曾提出一项引发巨大争议的提议:由国家承担改为由其他不承接此类案件的律师共同分摊指定辩护律师的报酬。这一利用权力地位、将国家经济责任转嫁他人且带有威胁惩罚意味的提议,遭到了匈牙利律师协会的拒绝。尽管存在反对和合宪性质疑,该部曾看似要将此并未真正解决问题的想法写入法律,但图宗最终做出了让步,未引入律师“摊派费”,报酬仍由国家支付。

有执业律师向媒体表示,此次计划的加薪并未实质解决报酬过低的老问题。不仅金额仍然低得令人难堪,而且不公平之处在于,国家不支付指定辩护律师许多与辩护工作相关的附带时间和成本,这意味着他们免费履行了法定义务,而按市场标准工作的同行则可将这些费用计入账单。

值得注意的是,2024年律师日当天,曾执业律师出身的总统舒尤克·道马什(Sulyok Tamás)在演讲中也提到了公平市场报酬的问题。他表示:“律师确实依靠市场生活……由其委托人支付费用……而非由国家供养。”


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