波兰外长提议组建“欧洲军团”以增强欧盟快速反应能力

波兰外交部长拉多斯瓦夫·西科尔斯基（Radosław Sikorski）提议创建一支“欧洲军团”，以使欧盟能够更快、更灵活地应对新出现的安全威胁。

西科尔斯基表示，这一方案比建立一支联邦化的欧洲军队现实得多，因为在当前的政治和主权框架下，成员国军队的融合是无法实现的。他多次强调，关于整合国家武装力量的设想更多是理论探讨，而非实际计划。

根据这位波兰外交部长的构想，欧洲军团最初将是一个旅级规模（数千人）的单位，不仅欧盟27个成员国的公民可以加入，甚至包括等待加入欧盟的国家的公民。

他指出，虽然这一概念不代表建立一支完整的共同军队，但它可以在欧盟防务政策中创造一种切实可行的合作形式。这将建立一个灵活、基于自愿的结构，在政治上也更易被接受。

然而，西科尔斯基也承认，这样一个单位本身不足以威慑俄罗斯，尤其是在乌克兰战争持续的情况下。他认为，军团更可能在处理较低级别的区域性威胁中发挥作用，例如在北非或西巴尔干地区。

因此，该提议主要目的并非服务于大国间的战略平衡，而是为欧盟在需要共同行动的情况下提供快速反应工具。这个问题之所以比以往任何时候都更相关，是因为成员国正在权衡加强集体防御的可能性，同时美国长期安全政策承诺的不确定性日益增加。

然而，关于建立平行军事结构的问题也引发了一些担忧。欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯（Kaja Kallas）表示，一支独立的欧洲军队更可能造成混乱而非解决方案，并且与西科尔斯基类似，她也认为建立一支共同的欧洲军队不现实。

北约秘书长马克·吕特（Mark Rutte）最近也表达了类似的担忧，他认为创建一支独立的欧盟军队将导致不必要的平行结构和机构重复。事实上，大多数欧盟成员国已经是北约成员，而北约几十年来一直是欧洲防务的基石。吕特最近还谈到，欧盟在战略上独立于美国“实际上是一个白日梦”。

欧盟委员会防务专员安德留斯·库比柳斯（Andrius Kubilius）则提出了一个规模大得多的设想：他认为欧盟应考虑建立一支多达10万人的共同军事力量。事实上，经常与库比柳斯立场一致的卡拉斯以及以言辞强硬著称的西科尔斯基，正是对此作出了回应。