欧盟拟对俄实施第20轮制裁 冯德莱恩称制裁已显效

欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩（Ursula von der Leyen）宣布，欧盟计划对俄罗斯实施第20轮制裁措施，并强调现有制裁正在发挥作用。

冯德莱恩在声明中指责克里姆林宫加倍了战争罪行，蓄意攻击平民家园、民用基础设施、能源供应设施、供暖系统，导致整个定居点断电。她表示，这不是一个寻求和平国家的行为，而是一个对无辜平民发动消耗战的国家的行为。

制裁措施要点

• 能源领域：新制裁将针对俄罗斯原油贸易实施全面的海上服务禁令，旨在进一步减少俄罗斯的能源收入并增加其石油销售难度。
• 打击“影子船队”：欧盟将把43艘船舶列入涉及规避现有制裁的所谓俄罗斯“影子船队”制裁名单，使总数达到640艘。措施还将增加油轮采购难度，并对运输液化天然气（LNG）的油轮以及破冰船的维护和其他服务实施全面禁令。
• 金融系统：新措施将限制俄罗斯银行系统及为俄经济活动融资的替代支付渠道的建立。欧盟将把另外20家俄罗斯地区性银行列入制裁名单，并针对加密货币、相关交易公司和平台采取行动。此外，措施还将涵盖多个其他国家中参与促进受制裁商品非法贸易的银行。
• 出口管制：欧盟将加强对俄出口限制，对从橡胶、拖拉机到网络安全服务等一系列商品和服务实施新禁令。措施还将涵盖此前未受制裁影响的金属、化学品和关键矿物。对战场上使用的产品和技术（例如用于生产爆炸物的材料）也将实施出口限制，欧盟委员会为此建议在现有进口限制之外实施氨配额。
• 防规避措施：为减少制裁规避，欧盟将禁止向司法管辖区出口所有计算机数控设备和无线电设备，若这些产品存在被转售给俄罗斯的高风险。

制裁效果评估

冯德莱恩指出，俄罗斯2025年的油气收入较上年下降了24%，加剧了其预算赤字。今年1月，俄罗斯的油气收入将是战争开始以来的最低水平，利率维持在16%，通胀率依然高企。她表示，数据证实欧盟的制裁正在奏效，并将持续实施，直到俄罗斯为公正持久的和平与乌克兰展开严肃谈判。

后续行动呼吁

冯德莱恩呼吁成员国支持通过新制裁，她认为这将发出欧盟对一个自由、主权乌克兰坚定不移承诺的强烈信号。

她最后表示，欧盟正与美国及支持乌克兰的国家联盟共同制定一项包含对乌有力安全保障的和平计划。同时，欧盟正与美国伙伴合作制定一项旨在实现乌克兰战后重建和长期增长的计划。