欧盟与瑞士签署全面伙伴关系协议 深化单一市场整合

经过两年谈判，欧盟与瑞士正式签署了更新伙伴关系的协议，旨在将双方长期以来的临时性合作制度化。欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩（Ursula von der Leyen）表示，此举使共同的雄心与愿景成为“触手可及的现实”，协议将为欧盟和瑞士的公民及企业带来具体而持久的利益。

欧盟是瑞士最大的贸易伙伴。2024年，瑞士超过一半的对外贸易与欧盟相关，商品贸易总额接近3300亿欧元。

目前，超过150万欧盟公民居住在瑞士，近45万瑞士公民居住在欧盟境内。新签署的一揽子协议将现代化人员自由流动规则，在薪酬和居留方面提供更大的法律确定性，并加强雇员权利保护。冯德莱恩指出，协议也为学生创造了新机会，未来他们将无需支付额外费用即可在边境另一侧的大学学习。

协议同样高度重视企业需求，企业需要公平的竞争条件才能良好发展。新协议的目标是为欧盟和瑞士公司进入更安全、更稳定的市场提供保障。

此外，协议还深化了在航空和陆地交通领域的合作，并拉近了双方的电力市场。预计这将增强供应安全，并可能有助于实现更稳定的价格。

协议还将建立一个共同的食品安全区，为双方生产者制定统一的规则体系。此举既能简化行政手续，又能保障公民所期望的高健康与安全标准。

双方在新协议中还正式确定了一系列欧盟项目的参与条款，主要涉及应对跨境（尤其是卫生领域）威胁的合作。

冯德莱恩在讲话结束时强调，欧盟与瑞士在地理上是邻居，在政治上是选择的伙伴。

新签署的协议本质上旨在将瑞士更深地嵌入欧洲单一市场。作为回报，瑞士将不再进行临时性支付，而是每年向欧盟共同预算（MFF）缴纳约3.5亿欧元的款项。这一数额相较于成员国缴款要小得多。

然而，该协议需经瑞士公民投票批准方能生效。根据目前情况，公投可能于2027年举行。