欧盟第二轮审批仍未通过匈牙利6700亿福林争议贷款计划，19国中仅剩3国待批

布鲁塞尔——欧盟委员会周一批准了另外八个国家从欧盟1500亿欧元防御性贷款框架（SAFE）中获取资金的计划。至此，在19个申请国中，已有16个成员国可获得该计划的优惠贷款，而匈牙利（Magyarország）目前仍未在列。

欧盟委员会在一份声明中公布了这一决定。

匈牙利政府此前对SAFE计划持反对态度。执政党青民盟（Fidesz）首先在议会决议中予以抨击，其通讯主管门采尔·陶马什（Menczer Tamás）曾表示“我们不需要它”。匈牙利政府也是唯一一个未对该欧盟法规投赞成票的成员国。

然而，匈牙利随后提交了一份高达200亿欧元的申请。最终，欧盟委员会仅批准了最多162亿欧元，但这仍使其成为第三大份额的申请国，与欧盟唯一的核大国法国（Franciaország）并列。为确保安全，匈牙利甚至超额申请，提交了一份价值174亿欧元（按当前汇率计算超过6700亿福林）的计划。

匈牙利的申请已于去年12月在欧洲议会（EP）成为议题。当时，负责预算监督的专门委员会从欧盟委员会获悉，SAFE计划同样适用法治条件性条款。根据相关条例，迄今为止仅对匈牙利政府启动了程序，该程序自2022年以来仍在进行中。上周，欧洲议会全体会议已专门就匈牙利的申请进行了辩论。

欧盟委员会负责外交事务的委员卡娅·卡拉斯（Kaja Kallas）在会上强调，委员会批准的是那些准备最充分、最易于核查的计划。她表示，委员会正在审查申请是否符合SAFE计划的目标，同时也在关注将由哪些成员国当局以及如何监督支出。申请国必须展示出预防违规、欺诈、腐败和利益冲突的措施。这位委员澄清，将动用一切可用工具持续保护SAFE计划，但条件性程序只能在其他程序之后进行。

在第一轮评估中，委员会主要审批了总值仅380亿欧元的较小额度计划，这表明确实优先处理了较简单的申请。根据欧盟委员会的公报，在第二轮中，同样有八个申请获得批准，总额达740亿欧元。

本轮获批的八个申请中包括希腊（Görögország），该国此前曾受到一些质疑，但类似匈牙利规模、管理着162亿欧元额度的法国并不在其中。

根据规定，获批申请将附带15%的预付款。以匈牙利获批的最大额度计算，预付款约为24亿欧元（超过9000亿福林）。委员会公报称，在其批准后，成员国政府理事会可在四周内通过执行决定，随后将最终确定贷款协议，首批付款预计在3月进行。公报虽未明言，但这可能指的是第一轮获批国家的预付款；相比之下，第二轮国家的评估晚了约半个月。

尽管去年12月有欧盟消息人士相当自信地表示，预付款可能在4月选举前到位，但近期已听到更为谨慎的预期。也有观点认为，条件性程序可能仅适用于匈牙利计划的一部分。