匈牙利法院暂停对布达佩斯市长卡罗乔尼·盖尔盖伊的刑事诉讼 并提请宪法法院审查相关法律

布达佩斯佩斯中央区法院已暂停对布达佩斯市长卡罗乔尼·盖尔盖伊（Karácsony Gergely）的刑事诉讼，并将案件提交至匈牙利宪法法院（Alkotmánybíróság）。

法院请求宪法法院裁定，本案中适用的《集会法》和《儿童保护法》部分条款是否违反了法律确定性和规范明确性的要求，以及《欧洲人权公约》。检察官办公室依据这些法律对市长提出指控，因其于去年六月组织了布达佩斯骄傲节（Budapest Pride）游行。

针对卡罗乔尼·盖尔盖伊的指控源于其组织2023年布达佩斯骄傲节游行，检方指控其违反了集会和结社自由。检方要求法院不经审理直接处以罚款，但市长坚持要求进行法庭审理。

布达佩斯警察总局曾于6月19日禁止该游行，理由是其符合修订后的《儿童保护法》，且同一时间地点已有另一人申报了另一性质的活动。然而，游行最终在首都自治政府的组织下举行。卡罗乔尼·盖尔盖伊认为，由于是市政府组织，活动无需向警方申报，因此也不能被禁止。检方对此提出异议，认为根据《集会法》，该活动属于集会，因其旨在就公共事务表达意见，且任何人都可参加。

案件随后移交至佩斯中央区法院，但目前已陷入停滞。法院认定，存在需要适用的法律可能与《基本法》或国际条约相抵触的可能性。因此，法院以司法倡议形式提请宪法法院审查，后者有90天时间裁定相关法律是否符合《基本法》。

现行《集会法》规定，禁止举行违反《儿童保护法》所定禁令的集会。《儿童保护法》相关条款规定：“禁止向18岁以下未成年人提供色情内容，以及以自我为目的描绘性行为的内容；并禁止宣传、展示与出生性别不符的自我认同、性别改变以及同性恋。”

据信，法院的裁决详细列举了多项理由，说明为何认为拟适用的法律可能违宪。例如，法院认为问题在于，《集会法》要求必须禁止受影响的集会，这可能不成比例地限制了和平集会的权利。因此，有必要补充规定当局可以施加何种具体限制，例如关于地点、路线或参与者年龄。

《儿童保护法》的表述模糊也造成困扰，关键连词“illetve”（或/以及）含义不明确，可能导致对规则后半部分的多种解释：即禁止向未成年人宣传和展示的，是仅限色情内容，还是也包括同性恋内容；或者，是否意味着对所有人（无论年龄）都禁止展示同性恋和性别改变内容。

法院还强调，由于普遍禁令，该法规可能对LMBTQI人群构成歧视性待遇，实质上剥夺了他们表达意见的自由。因此，有必要对《儿童保护法》进行澄清，明确规定禁止向18岁以下未成年人展示的具体内容类型，以及明确禁止直接危害儿童的行为。

宪法法院有90天时间就此问题作出裁决，该期限将在国会选举之后到期。

法院还指出，所适用的法律也可能违反《欧盟条约》第2条和《欧盟基本权利宪章》，但目前没有迹象表明已向欧盟法院提起初步裁决程序。