匈牙利政府法令被指干预司法独立 总统苏约克·塔马斯未置可否

匈牙利律师协会（Ügyvédkör）指控，政府上周颁布的一项法令引发了宪法危机。该法令禁止地方政府就向其征收的团结税提起诉讼，并下令停止所有已在进行中的相关诉讼，意图以此终结布达佩斯与匈牙利国家财政之间的法律纠纷。

律师协会在声明中指出，政府对司法的指令“不仅仅是众多违宪行为之一，而是一种性质不同的违法行为，触及了宪法秩序的基本结构”，并导致宪法秩序实质上被搁置。该协会认为，在此情况下，宪法法院和共和国总统有宪法义务采取行动。

针对媒体关于共和国总统苏约克·塔马斯（Sulyok Tamás）对该法令看法及其是否接受政府以法令形式干预司法运作的询问，桑多尔宫（总统府）通信管理局回应称：“共和国总统仅有权处理《基本法》及法律规定的事务。据此，总统无权审查以政府法令形式通过的法律法规是否符合《基本法》，也不能启动对它们的宪法法院规范审查。”

回应同时表示，“国家机构的民主运作”得到保障，因为“就该具体政府法令而言，也存在通过其他途径向宪法法院提出申诉的有效可能性”。声明解释说，审理具体案件的法官、相关当事方，或在事后规范审查框架内“有权提出此类动议的公职人员”均可向宪法法院申诉。

由于未获知苏约克·塔马斯的个人意见，媒体再次询问他是否接受这项过去几天已遭众多专业组织和法官团体反对的法令，但未再得到答复。

布达佩斯市长考拉乔尼·盖尔盖伊（Karácsony Gergely）承诺，将“为保护司法和法官独立”向欧盟委员会求助，请求其研究可采取哪些即时措施来保护匈牙利的法治。匈牙利律师公会（Magyar Ügyvédi Kamara）认为，该法令“违反了权力分立原则、法律确定性原则、诉诸法律原则、获得法律救济的权利、法官独立原则以及禁止追溯既往原则”。

法令于上周二公布后，涉及团结税诉讼的法院将如何行动成为焦点。在涉及锡盖特圣米克洛什（Szigetszentmiklós）的案件中，法官未终止程序，但将听证会推迟至3月19日。周四，在首都自治政府与匈牙利国家之间的诉讼中，首都法院（Fővárosi Törvényszék）也发布了一项裁决，对政府法令提出了合宪性质疑。法院认为，“该法令违反了法律确定性原则、法治原则、获得法律救济的权利和法官独立原则，以及禁止追溯既往原则，因此将启动个别规范审查程序”。

最高法院（Kúria）在回应24.hu的询问时强调，在涉及团结税的未决诉讼中，应由指定审理的法官作出裁决，且根据《基本法》，“在匈牙利，法官是独立的，只服从法律，在审判活动中不受指令约束”。

关于该法令的法律背景和影响，匈牙利赫尔辛基委员会（Magyar Helsinki Bizottság）和Atlatszo.hu的律师托特·鲍拉日（Tóth Balázs）在Telex新闻网上撰文进行了更详细的分析。