欧盟拟推“欧洲制造”公共采购新规 冯德莱恩委员会被指或损及消费者与整体经济

欧盟委员会提出一项具有潜在革命性的产业保护新规，旨在将公共资金——包括补贴、国家援助和公共采购——仅用于购买在欧洲制造的产品。此举被视为对所谓“不公平的中国竞争”所造成产业损害的回应。

然而，分析指出，这一保护主义转向可能对欧盟自身造成损害。国际贸易是欧盟能够发挥真正全球影响力的少数领域之一，2024年欧盟贸易顺差达1500亿欧元。自由贸易使欧洲人受益，若欧盟步美国和中国后尘转向保护主义，无异于“杀鸡取卵”。

另一主要担忧在于过度官僚化的风险。尽管欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩（Ursula von der Leyen）的团队数月来一直宣扬简化流程并推出多项综合方案，但在法国委员斯特凡·塞茹尔内（Stéphane Séjourné）的倡议下，他们却提出了一套极其复杂的规则体系。

在全球供应链背景下，新规要求为每种产品设定被视为“欧洲制造”的阈值。初期，汽车工业、能源密集型产品（如钢铁、铝、低碳水泥）以及清洁技术行业（包括电池制造、核能、热泵和风力涡轮机）将受此监管。

例如，电动汽车购买者仅在其车辆（不计电池）至少70%的部件产自欧洲时，才有资格获得国家补贴。预计该体系将在未来数年占用大量行政资源。

批评警告称，“欧洲优先”政策本身无法解决欧洲经济的结构性劣势，而过度的监管最终可能最大程度地伤害其本应保护的对象：首先是消费者，长远来看也包括整个欧洲经济。