欧盟或介入重启“友谊”输油管道 匈牙利代表团访乌未获突破

匈牙利自1月27日以来一直未能重启“友谊”（Druzhba）输油管道的运营，而派往基辅的匈牙利代表团在目前情况下也难以取得重大突破。然而，如果布拉迪斯拉发（斯洛伐克）和布鲁塞尔（欧盟）共同推动，重启的可能性依然存在。

斯洛伐克总理罗伯特·菲佐（Robert Fico）表示，他已与欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩（Ursula von der Leyen）达成一致，欧盟可以在幕后协助，促使基辅方面采取更合作的态度。此外，伊朗战争引发的石油危机也可能显著改变当前局势。

技术背景与近期事态 “友谊”管道是一条复杂的输油管网，俄罗斯段由Transneft运营，白俄罗斯段由Gomeltransneft Druzhba运营，乌克兰段由UkrTransNafta运营，匈牙利段则由MOL运营。

今年1月27日，俄罗斯无人机袭击了乌克兰利沃夫州布罗迪（Brody）的石油基础设施，击中了一个储油罐，引发持续数日的大火。袭击发生后，乌克兰方面曾一度继续运营管道，并请求匈牙利和斯洛伐克合作伙伴协助抽出滞留在管道内的3万至3.5万吨乌克兰产原油。这批原油目前分别存放在匈牙利Fényeslitke和斯洛伐克Budkovce（匈牙利语称Buktán）的官方保税仓库中。

外交僵局与代表团访问 匈牙利能源部国务秘书切派克·加博尔（Czepek Gábor）近期宣布，一个旨在调查管道状况的匈牙利委员会已前往基辅。然而，乌克兰方面表示，仅将该团队视为“旅游团”而非正式代表团。匈牙利外交与对外经济部部长西雅尔多·彼得（Szijjártó Péter）则反驳称，外交部已就此次访问发送了正式外交照会。

据匈牙利媒体Telex报道，乌克兰外交部正式通知匈牙利方面，原定会面时间不合适，建议共同商定新时间。尽管如此，匈牙利代表团仍出发前往乌克兰边境。

历史冲突与当前博弈 “友谊”管道自1964年运营以来，长期是匈牙利-乌克兰及俄罗斯-乌克兰冲突的焦点。俄乌战争爆发后，双方对能源基础设施的相互攻击加剧。乌克兰国内有观点认为，让俄罗斯获得更多石油收入不符合乌克兰利益，且在本国能源系统遭袭、大量家庭缺乏电力和供暖的情况下，优先考虑匈牙利和俄罗斯的利益并不合理。

作为回应，匈牙利和斯洛伐克对乌克兰采取了强硬立场。匈牙利政府曾表示，如果乌克兰不运营“友谊”管道，匈牙利将阻止欧盟已批准给乌克兰的900亿欧元贷款。两国还威胁停止向乌克兰供应柴油和电力。

欧盟的角色与未来展望 斯洛伐克总理菲佐在与冯德莱恩会谈后表示，双方已就重启“友谊”管道乌克兰段的运输达成协议。菲佐的言论表明欧盟对此事持承诺态度。然而，乌克兰尚未发表任何积极声明，冯德莱恩也因政治原因不愿公开推动涉及俄罗斯碳氢化合物运输的措施，尽管她已表示应尽快恢复管道输油。

分析指出，鉴于全球石油市场形势严峻，以及美国正大幅减少对乌资助而欧盟负担加重，欧盟与乌克兰之间的争执难以持续。如果欧盟为实现重启管道的目标施加压力，很可能取得成功，因为乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基（Volodymyr Zelenskiy）将难以解释为何不帮助陷入困境的欧盟。

能源依赖与替代方案 匈牙利每年进口约550万至600万吨原油，斯洛伐克进口约600万吨。目前，MOL旗下的匈牙利和斯洛伐克炼油厂主要仍希望购买俄罗斯原油，但国内也有少量产量，且来自克罗地亚的JANAF管道（可输送非俄罗斯的海运原油）的重要性日益提升。

长期来看，维护“友谊”管道也符合乌克兰利益，因其拥有多条支线（例如通往黑海敖德萨的支线），并与JANAF管道相连，未来和平时期可能成为重要路线。若因冲突停止运营，基础设施将恶化，可靠性下降，造成真正的商业损失。