匈牙利政府宣布临时削减燃油消费税 并实施全面价格管制与市场干预

匈牙利总理欧尔班·维克托（Orbán Viktor）宣布，为应对燃料市场价格上涨，政府将进行干预。随后，国民经济部长纳吉·马尔通（Nagy Márton）公布了干预措施的具体内容。

根据周一发布的政府公报，与政府决定相关的三项法令已公布。

核心措施：燃油消费税临时削减与价格管制

第一项法令的核心是为汽油和柴油设定“保护价格”。该法令自3月10日起生效，但将于2026年5月1日失效。这意味着，根据该法令，政府将消费税削减措施的有效期设定为仅约两个月。

“保护价格”机制与执行细则

• 价格设定：法令规定了汽油和柴油的最高零售总价（“保护价格”）。
• 适用范围：该价格主要适用于在匈牙利注册的车辆。为外国牌照车辆加油，或非在加油站直接向车辆油箱加油的销售，不适用保护价格。
• 互惠原则：若外国牌照车辆所属国也对匈牙利牌照车辆提供类似保护价燃油，则该外国车辆也可在匈牙利享受保护价，具体由外交部长裁定。
• 资格核查：加油站工作人员有义务核查车辆资格，在此过程中被视为履行公共职责。他们必须检查车牌，并至少根据车辆登记文件核对制造商、型号、颜色和车主信息。
• 价格显示：加油机显示屏上必须显示非保护价（即市场价）。加油站需以匈牙利语和英语醒目告知谁有资格享受保护价。这意味着符合资格的顾客最终支付的价格可能与加油枪显示价不同。
• 销售义务：过去三个月销售过相关燃料的加油站，现在也必须销售。若无完全相同产品，则必须以相同保护价提供至少符合最低要求的等效汽油和柴油。加油站不得缩短营业时间。
• 供应中断：若加油站在7天内累计48小时无法用强制燃料服务顾客，必须宣布停业并上报。停业期间不得进行其他商业活动。
• 批发与零售价一致：法令规定，保护价下的批发价与零售价相同，这意味着传统零售利润空间被消除。政府此举旨在确保消费者能以固定价格获得燃料，实质上实现了“零利润率”运作。分析指出，这可能导致加油站，尤其是资本实力较弱的小型站点或连锁店，因无法覆盖运营成本而蒙受损失。

监管与处罚

• 匈牙利国家税务海关总署（NAV）负责监督规则遵守情况。
• 一般情况下，违规罚款在10万至300万福林之间。屡次违规者，可能被禁止运营加油站1天至半年。
• 某些更严重的违规行为可能导致600万至1500万福林的罚款，且相关决定不可上诉。
• 以保护价加油后转售给无资格者，不仅面临罚款，交易工具和涉事车辆也可能被没收。

其他干预措施

• 出口限制：原油、普通95号汽油和柴油的出口需获得负责贸易的部长事先批准。
• 应急接管：若某加油站退出或未能通过检查，国家可指定另一运营商无需特别许可接管运营，临时占用场地和设备并销售现有库存。
• 释放战略储备：法令效力延伸至匈牙利碳氢化合物储备协会及其石油部门成员公司。该协会将立即从安全石油产品储备中释放3.52亿升车用汽油和6.1亿升车用柴油，以保障匈牙利高质量液态车用燃料的稳定供应。释放的储备销售收入将用于补充储备。此法令同样于3月10日生效。

政府立场

政府决定指出，此项政府法令旨在执行一项关于在国际能源安全危机形势下保护匈牙利燃料供应的政府法令。

总体而言，政府决定不仅限于价格管制，而是通过行政手段对市场流程进行全面干预：管制价格、重新分配资格与角色、收集数据、限制出口、实施处罚，并准备应急措施，在必要时可重组零售链（以确保供应安全为由接管某些单位）。在价格管制方面，压倒一切的目标是确保受控价格直接惠及驾车者，消费税削减带来的降价效果必须在各环节传递。