匈牙利反恐中心在波黑塞族共和国设办事处 被指“完全违宪”引发争议

匈牙利反恐中心（TEK）在波斯尼亚和黑塞哥维那（波黑）塞族共和国一处内政部培训中心开设办事处，此举在波黑国内引发强烈不满与质疑。

据 Telex 报道，该办事处位于巴尼亚卢卡附近。在开业仪式上，波黑塞族共和国内政部长热利科·布迪米尔表示，设立该办事处旨在“促进信息交流与培训合作”。TEK总干事豪伊杜·亚诺什则称，“为有效应对恐怖主义挑战，仅靠一般性合作对执法机构，尤其是反恐部门而言是不够的”。

N1info 援引消息称，波黑联邦层面的任何安全机构均未事先获知该办事处的开设，且关于由谁批准、依据何种法律以及何时批准等问题，目前均无答案。

萨拉热窝议会民族院（上院）主席凯马尔·阿德莫维奇表示，他已联系多家机构，但无一掌握全部信息。他明确指出：“事实是，这个办事处是以完全违宪的方式设立的。”他补充道，根据结束波黑战争的《代顿和平协议（即波黑宪法）》，与外国安全机构的合作事务专属联邦国家管辖，波黑的司法管辖权是排他性的。

波黑安全专家艾哈迈德·基乔对此事评论称，这实际上是匈牙利情报机构的存在，其目的是收集波黑境内事件的信息。

波黑由两个实体组成：波黑联邦和塞族共和国。联邦法律体系为最高层级，各实体的法律法规和机构首先须符合联邦法律。

近年来，匈牙利政府与波黑塞族地区的关系主要体现在对米洛拉德·多迪克的支持上。多迪克因违反联邦法律于去年春季被判刑并被免职，他曾任波黑塞族共和国总统。他获得了俄罗斯总统弗拉基米尔·普京（Vladimir Putin）和塞尔维亚总统亚历山大·武契奇（Aleksandar Vučić）的支持。从匈牙利方面，他不仅可能获得了价值数亿欧元的俄罗斯贷款中介帮助，且在2025年被定罪后，还特别感谢了匈牙利总理欧尔班·维克托（Orbán Viktor），因为国际刑警组织最终未对其发出国际逮捕令。

此外，TEK此次在波黑的出现，早在去年春季就因与多迪克定罪相关而引发国际争议。当时，近八十名匈牙利武装人员抵达塞族实体——官方理由是培训波黑塞族当局人员。但据调查门户网站 Vsquare 的消息，其真实目的是在可能的情况下，将刚被定罪的多迪克带离该国以避免被捕——不过此事最终未发生。

在去年的TEK行动之后，应波黑主席团轮值主席的提议，暂时加强了欧盟驻波黑部队（EUFOR）在当地的军事存在。波黑主席团的克罗地亚族成员则要求欧洲理事会，为保持中立，将从该国撤出参与该任务的匈牙利军事分遣队。