布达佩斯市长称地方政府濒临破产 将就“团结贡献金”争议上诉欧盟

布达佩斯市长考拉乔尼·盖尔盖伊（Karácsony Gergely）表示，匈牙利地方政府部门——包括布达佩斯——已“濒临破产边缘”。此番言论是在匈牙利政府颁布一项新法令，实质上否决了布达佩斯就“团结贡献金”提起的法律诉讼后发表的。

政府于周二晚间的《匈牙利公报》中发布了一项法令，援引“紧急状态”规定，在地方政府“团结贡献金”问题上，“法律规定的支付义务履行情况，即使在地方政府层面也不得成为争议对象”。该新规同样适用于已在进行中的案件，包括首都因“团结贡献金”被扣而提起的诉讼。

考拉乔尼市长在其社交媒体上回应政府决定时写道：“该政府法令承认了布达佩斯是正确的：根据法律，被扣款项本应返还。”他同时指出，该法令“明显违反了《欧盟基本权利宪章》”，因此“为维护司法公正和法官独立性”，他将诉诸欧盟委员会，请求调查为保护匈牙利法治可立即采取哪些措施。

考拉乔尼在ATV电视台的《直言》节目中透露，布达佩斯的财务状况已极度紧张。“我们的活期账户额度在负面意义上已达极限，他们无法再从我们这里拿钱，因为已经没钱了。程度严重到连信贷额度都没有了。”下一次扣款预计在四月国会选举之后，但在此之前市政府将采取进一步保护措施。为确保能在3月中旬前支付员工工资，在营业税缴纳截止日期前，市政府将不会支付任何供应商账单，包括燃油或电费账单。

此外，市政府已向总部位于布达佩斯的企业发出呼吁，请求有能力的企业提前缴纳营业税，以略微增加布达佩斯的财政运作空间。一旦营业税款项到账，市政府将用于偿还债务。

围绕“团结贡献金”合法性的法律争议已持续数年，首都领导层认为扣款行为不合法。布达佩斯于2023年因年度缴费义务提起诉讼，首都法院于2025年1月作出终审判决，裁定政府非法扣除了283亿福林的“团结贡献金”及另外60亿福林利息。判决后款项并未返还，因为国家财政部向最高法院提起了复审请求。最高法院在所有问题上均支持首都地方政府，维持了首都法院的判决，不再进行进一步复审。

“团结贡献金”案也曾提交至宪法法院，但一周前获悉，宪法法院并未宣布扣款制度违宪。考拉乔尼市长认为，宪法法院在裁决中“实质上并未处理首都法院提出的宪法和国际法层面的关切”。因此，布达佩斯继续就政府征收“团结贡献金”的合法性问题进行诉讼。