匈牙利通过特别立法授权调查扣押的乌克兰巨额现金与黄金

匈牙利政府已通过一项特别法律，授权对上周从乌克兰运钞车中扣押的巨额现金和黄金展开调查。此前，政府已发布相关法令，但随后又推动立法程序，使调查授权更具法律效力。

立法过程与授权

匈牙利议会于周一晚些时候通过了一项法令，规定因现场无法厘清上周四从乌克兰运钞车中扣押资产的法律依据，且运输不符合通常的国际惯例，故需进行调查。执政党青民盟（Fidesz）议会党团负责人科奇什·马特（Kocsis Máté）同日提交了一项法律草案并获得通过。该法案于周五在《匈牙利公报》上作为法律公布，阐明出于国家安全利益，必须查明被扣押的乌克兰资产的来源、目的地及用途。

该法律（2026年II号法律）文本与此前的法令几乎完全相同，仅将“法令”一词替换为“法律”。由于是法律而非法令，其中删除了关于“延长战时紧急状态授权政府采取行动”的理由说明。与法令不同的是，该法律将于公布次日（周六）生效，并取代先前法令。

调查范围与期限

根据该法律，匈牙利国家税务和海关总署（NAV）有60天时间（自法令生效的周一起算），依照秘密情报收集相关法律规则对此案进行调查。调查必须澄清总计3500万欧元和4000万美元现金，以及9块各重1公斤的金条的来源、目的地、预定用途、运输目的，以及在匈牙利境内运输的法律依据和目的。

各方反应与事件背景

乌克兰驻匈牙利大使馆在社交媒体上发文，谴责其认为旨在“合法化抢劫乌克兰资金”的匈牙利法律，包括周一通过、即将生效的这项法律。乌克兰外交部此前已表示，认为扣押运钞车毫无法律依据。乌克兰外长称，匈牙利仍未归还上周四扣押的资产“至少令人惊讶”，他从一开始就谴责此举为“国家恐怖主义”，并称匈牙利当局“实际上劫持了”乌克兰国家储蓄银行（Oschadbank）的员工。该外长还提及可能对匈牙利实施制裁。

匈牙利检方声称此次行动是基于举报，但未透露举报人身份。乌克兰方面的律师表示，这批从奥地利运往乌克兰的货物并无异常，其客户也未被指控任何罪行。律师拉措·阿德里恩博士（Dr. Laczó Adrienn）周末向Telex表示，七名被捕的乌克兰公民被反恐中心（TEK）和NAV特警戴着头套和手铐带走。

匈牙利律师协会主席、乌克兰运钞车委托法律代表霍尔瓦特·洛兰特（Horváth Lóránt）在ATV电视台的《直言》节目中表示，匈牙利政府周一提案立法，实际上承认了从乌克兰运钞车扣押资产的行为缺乏法律依据，是在试图弥补此前调查程序的缺失。他后来补充说，这可以解读为政府扣押了一个外国国家机构的资产，是具有法律史意义的举动。

乌克兰储蓄银行周日声明，要求匈牙利当局归还运钞车中被扣押的现金和黄金。NAV目前仅于周四早上归还了从Oschadbank扣押的装甲车，现金和金条尚未归还。此案的特殊性在于，据Telex此前报道，加兰奇·伊什特万（Garancsi István）的公司曾常年经匈牙利从奥地利向乌克兰运输资金，且此事对当局并非秘密。