匈牙利地方政府联盟要求撤销终止团结金诉讼的法令 称其破坏法治

匈牙利地方政府联盟（Magyar Önkormányzatok Szövetsége, MÖSZ）宣布，政府一项关于终止“团结金”相关诉讼的紧急法令“破坏了法治，是不可接受的”，并呼吁政府立即撤销该法令。

该法令于周二发布，援引了战争危险状态。其背景是地方政府被强制要求支付的“团结金”，布达佩斯市与匈牙利国家财政（Magyar Államkincstár）之间因此已进行了多年的诉讼。作为被告的政府现在实质上为此事画上了句号，援引宪法法院上周的裁决称，地方政府无权就“团结金”寻求法律保护。

MÖSZ认为，该政府法令侵犯了基本权利和法律原则。它规定，“团结金”的确定、征收和核算是一个服务于技术执行的过程，因此与之相关的措施或文件不构成行政行为。

该联盟指出，政府希望追溯性地从2023年开始适用该法令。法令规定，对于其确定的“团结金”金额、监管和司法实践，不得提起行政诉讼或寻求即时法律保护。

MÖSZ强调，通过追溯性地宣布一项行政行为或税务决定“原本就不是行政行为，且没有法律补救措施”，匈牙利政府“以法令方式命令法院处理具体案件，实质上是在匈牙利引入了法令裁决，这在欧盟是独一无二的，在法治国家是不可接受的”。

因此，MÖSZ强烈呼吁政府立即撤销这项严重侵犯法治价值和规范的法规，因为它：

• 与欧洲和普遍的法律原则以及匈牙利《基本法》相抵触；
• 严重侵犯独立的司法和法院的独立性；
• 动摇了对法律确定性的剩余信心，这显然会影响企业家和投资者的信心，从而对匈牙利经济、企业、地方政府和居民造成严重损害。

匈牙利律师协会（Magyar Ügyvédi Kamara）周四晚间警告称，该法令“违反了权力分立原则、法律确定性原则、诉诸司法原则、获得补救的权利、司法独立原则以及禁止追溯效力的原则”。

目前，一些法院仍在抵制。布达佩斯周边法院（Budapest Környéki Törvényszék）并未终止就Szigetszentmiklós市“团结税”提起的诉讼。负责审理布达佩斯市政府诉讼的首都法院（Fővárosi Törvényszék）也将继续举行下一次听证会。审理此案的法官在其裁决中也强调，“该法令违反了法律确定性原则、法治原则、获得补救的权利、司法独立原则以及禁止追溯效力的原则”，因此将启动单独的规范审查程序。