瑞士右翼政党推动公投 拟立法将全国人口上限设为1000万

瑞士正就一项将全国人口上限设定为1000万的提案进行辩论，预计今年将就此举行全民公投。

据 Bloomberg 报道，这项由右翼瑞士人民党（SVP）推动的“不要千万人口的瑞士！”动议，旨在通过限制移民来控制人口增长。根据提案，当人口达到950万时，将开始拒绝新移民（包括寻求庇护者和已在瑞外国人的家属）入境；若人口达到1000万，将实施更严格限制；若人口仍未下降，瑞士将终止与欧盟的人员自由流动协议。

瑞士目前人口约为910万，其中约27%为非瑞士公民。过去十年，该国人口增速约为邻国欧盟的五倍，主要受高工资和生活水平吸引。

支持与反对的声音

一项去年12月的民调显示，近半数选民支持该提案，担忧移民压力导致本土文化流失、住房市场紧张及医疗系统过载。

然而，该提案遭到企业界和金融界的强烈反对。批评者警告，限制移民将危及瑞士与欧盟签订的重要协议，进而损害经济。瑞士最重要的出口市场是欧盟，该国约一半的出口流向欧盟。

制药巨头罗氏公司（Roche）在瑞士雇佣了约1.5万名来自120个不同国籍的员工，其对外事务负责人安内特·路德表示，该提案“危及与欧盟的双边协议，进而危及瑞士的繁荣”。

瑞士经济协会（Economiesuisse）称该计划为“混乱动议”。瑞银集团（UBS）首席执行官塞尔吉奥·埃尔莫蒂强调，瑞士必须保持吸引外国劳动力的能力。

经济依赖与政治博弈

圣加仑大学税收与贸易政策项目负责人斯特凡·莱格指出，移民是瑞士经济成功的基石。“瑞士的钟表业、金融业、制药业、雀巢公司……在这些领域，外籍员工乃至创始人的比例都非常高。”

瑞士政府已于2024年与欧盟达成新协议，承诺维持人员自由流动，该协议同样需要公投批准。

社会民主党联合主席塞德里克·维尔穆特认为，与欧洲更紧密的合作是唯一现实的选择。“北京、莫斯科、华盛顿根本不可靠。这项动议非但不能保护我们所熟知的瑞士，反而会使其陷入危险。”

历史背景与政治传统

瑞士人民党长期持反移民立场，这使其成为该国最大政党。瑞士的直接民主制度允许就各类议题频繁举行全民公投。分析认为，即使此类动议未能通过，其引发的广泛公共辩论本身已成为政治博弈的一部分。