欧洲人权法院裁定匈牙利“可靠性审查”法律违宪 涉秘密监控医生教师

欧洲人权法院（European Court of Human Rights，EJEB）裁定，匈牙利所谓的“可靠性审查”法律在其现有形式下，违反了《欧洲人权公约》第8条关于尊重私人和家庭生活权利的规定。

该法律允许国家使用秘密情报手段对各类公职人员实施监控。该制度最初于2010年被纳入警察法，旨在调查涉嫌腐败或其他严重犯罪的警察以及担任关键职位的公务员。在审查过程中，卧底调查员可在预设情境下测试目标人员行为，并可招募其熟人、同事参与。

法律修订后的头十年，仅国家保护局（Nemzeti Védelmi Szolgálat，NVSZ）对执法人员和高级公务员进行此类测试。但根据2020-2021年的一项修订，适用范围扩大。此后，各部委及其下属预算机构的工作人员、政府办公室雇员、儿童保护工作者、国家税务和海关总署（NAV）员工、公共服务大学和教育办公室工作人员以及医疗工作者均可被监控。审查可由国家保护局局长或内政部长桑多尔·平泰尔（Pintér Sándor）发起，必须针对具体个人，且整个过程仅由检察院监督。

此案最初由创伤学家佐尔坦·塞莱尼（Szelényi Zoltán）于2021年6月提起法律诉讼。在匈牙利宪法法院裁定其个人数据相关的宪法权利未受侵犯后，他转向欧洲人权法院。斯特拉斯堡法院除受理塞莱尼的案件外，还受理了另一项由一名收养顾问、一名职业监护人和一名教育办公室工作人员在自由权利协会（Társaság a Szabadságjogokért，TASZ）协助下提起的同类匈牙利申诉。

塞莱尼的律师安德拉什·利特雷西茨（Litresits András）表示，欧洲人权法院否决匈牙利法律的原因是“在实施可靠性审查过程中，几乎没有任何保障其适用性和保护受影响者的措施有效运作，无需怀疑即可对任何人进行无前因的监控并使用监控手段”。律师指出，斯特拉斯堡裁决后，匈牙利政府必须废止相关法律条款。