特朗普军事干预后多米诺骨牌效应显现?古巴、伊朗、俄罗斯、中国四国或成潜在输家
分析指出,美国对委内瑞拉的军事干预可能引发多米诺骨牌效应,导致严重依赖委内瑞拉石油的古巴陷入更深危机,同时使伊朗、俄罗斯和中国的地区战略与经济利益受损,但中俄也可能从中寻找新的地缘政治机遇。
古巴能源危机加剧,旅游业受重创
古巴约60%的石油需求依赖进口。尽管拥有未开发的能源资源,但资本短缺阻碍了其开采。该国曾计划与委内瑞拉建立合作关系,以优惠价格获取石油,以换取在委内瑞拉的古巴专家和军事服务。
然而,由于美国对委内瑞拉石油运输的制裁以及该国国有石油公司的技术问题,古巴从委内瑞拉的采购被迫缩减,且未能从其他来源弥补缺口。能源危机加剧,加之部分由此导致的旅游服务质量下降,使得古巴经济的主要收入来源——旅游业自2025年初以来急剧下滑:外国游客数量较2024年同期下降29%,延续了自2023年以来的下降趋势。
鉴于白宫将古巴与委内瑞拉视为同一意识形态威胁的一部分,并将这两国视为其旨在遏制中俄在西半球影响力的新地缘政治战略中的关键棋子,古巴可能很快被迫进行更重大的政治和经济转向。
伊朗投资与影响力面临不确定性
委内瑞拉与伊朗之间的紧密关系早在已故总统乌戈·查韦斯(Hugo Chávez)执政时期就已形成。这种伙伴关系主要基于两国政治领导层的意识形态亲和力以及对美国的共同抵抗,并伴随着与伊朗伊斯兰革命卫队相关组织的重大投资。
随着尼古拉斯·马杜罗(Nicolás Maduro)的倒台,伊朗投资的命运变得不确定,而伊朗自身也正面临严重的经济危机。伊朗政府支持马杜罗政权对其国内经济和政治局势并无实质影响,只会进一步加剧伊朗政权在国际上的孤立。
俄罗斯失去关键盟友与军售市场
马杜罗倒台的另一个大输家是俄罗斯。委内瑞拉与俄罗斯的紧密关系始于查韦斯执政的第三阶段,委内瑞拉迅速成为俄罗斯在拉丁美洲最重要的联系国和首要地缘政治盟友。双边关系的加强主要通过采购俄罗斯军事装备实现;自2005年起,委内瑞拉从俄罗斯购买了价值数十亿美元的武器。
2022年2月,当大多数国家因入侵乌克兰而谴责俄罗斯时,马杜罗向弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)保证提供坚定支持,并谴责西方对俄制裁。作为回报,俄罗斯承认了马杜罗在有争议的2024年委内瑞拉总统选举中的胜利。
然而,俄罗斯的武器出口也成为了对乌“特别军事行动”的牺牲品。传统上,武器出口是俄罗斯仅次于能源出口的第二大出口收入来源,也是委俄经济关系的支柱。但到2024年底,俄罗斯武器出口额较2021年入侵前的1.46万亿美元水平暴跌93%,至不足1000亿美元。出口下降的主要原因是资源被重新分配以满足国内需求。
根据斯德哥尔摩国际和平研究所(SIPRI)的数据,俄罗斯首次跌至美国和法国之后,位列世界第三(中国和德国分列第四、第五位)。俄罗斯的武器市场从2019年的31个国家萎缩至2024年的仅12个。
乌克兰战争还导致俄罗斯无法像以往那样有效地在政治和军事上支持其盟友,正如亚美尼亚-阿塞拜疆冲突、叙利亚阿萨德政权倒台以及现在委内瑞拉总统被捕所证明的那样。俄罗斯的多个传统武器买家已转向中国,俄罗斯在可能与乌克兰达成和平协议后,能否重新夺回其国防工业市场份额尚存疑问。
中国在拉美战略支点受损,但寻新机
委内瑞拉一直是中国在拉丁美洲最重要的桥头堡。中国有充分理由反对美国加强对委内瑞拉的军事压力以及近期美国扣押油轮的行为,尤其是因为中国在过去几个月中接管了委内瑞拉约80%的石油出口,占其石油进口总量的5%。
但也可以看出,北京正尽力将美国的侵略行为转化为自身优势:将其作为美国不应继续担任世界领导超级大国的又一论据。中国可能会利用美国入侵来推动其多极化世界愿景,同时将自己定位为国际法和《联合国宪章》的捍卫者。中国分析人士认为,美国重提门罗主义并专注于自家后院,给北京在亚洲和全球扩大影响力留下了更大空间。此外,美国的行动可能为中国可能军事占领台湾提供借口。
中国在拉丁美洲的战略主要受经济考虑驱动。然而,北京不愿缔结正式的防御联盟,因为它担心承诺保护合作伙伴可能会损害其与那些在危机时期北京希望获得支持的地区国家的关系。
在当前全球政治格局下,美国对委内瑞拉的干预也为中国提供了一些可资利用的机会,其益处超过了因与委内瑞拉关系恶化而造成的损害。例如,正如因俄罗斯扩张意图而担忧的欧洲国家已成为美国武器的关键买家一样,拉丁美洲也可能成为中国武器出口的有利可图的目标。中国此前已成功向阿根廷、玻利维亚、厄瓜多尔和委内瑞拉出售军事装备,这支撑了上述观点。
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