匈牙利反对派市长无力移除煽动性政治海报，法律与所有权成障碍

匈牙利多个由反对派执政的城镇正试图移除其管辖范围内的煽动性政治海报，但成效有限。这些与近期“国家协商”相关的海报，内容多涉及战争主题，引发了地方与中央政府的观点对立。

地方行动与局限

在莫雄马扎尔古堡（Mosonmagyaróvár），反对派市长绍博·米克洛什（Szabó Miklós）认为仇恨煽动和战争主题的内容不应出现在公共场所。当他发现坦克主题的海报后，向广告公司提出抗议，随后所有相关海报被覆盖。该市与广告公司计划在一月底前签订合同，允许发布关于家庭补贴或优惠贷款等福利措施的广告，但禁止“诋毁另一方”的海报。

森特什（Szentes）也通过类似的合同方式移除了战争海报。市长绍博·佐尔坦·费伦茨（Szabó Zoltán Ferenc）表示，根据长期合同，他们可以从公交站等城市设施中移除煽动性内容。圆柱形广告柱等小型设施则从未被用作“粗鲁的政治广告场所”。

然而，许多海报出现在私有财产上，例如公寓楼或匈牙利国家铁路公司（MÁV）的土地，地方政府对此无能为力。霍德梅泽瓦沙尔海伊（Hódmezővásárhely）市长马尔基-扎伊·彼得（Márki-Zay Péter）指出，该市外围的少数战争海报所在的广告位并非市政财产，因此无法移除。该市甚至从未购买过自己的广告位。

法律框架与“永久竞选”状态

根据选举程序法，选举前50天起，公共海报可作为竞选工具使用。由于总统舒约克·陶马什（Sulyok Tamás）将投票日定在4月12日，今年这一日期将是2月21日。

“为自由权利而战协会”（TASZ）选举法项目协调员德布伦泰·丹尼尔（Döbrentey Dániel）解释说，过去曾允许所谓的“野海报”张贴，但现在需要所有者、租户或物业经理的许可。若无许可，则需使用大型广告牌或由市政当局或政党设立的广告位，并需获得公共区域使用许可。在受保护的纪念性或自然区域内，此类活动被禁止。

法律要求相关公司注意平等机会原则：如果允许一个政党使用其广告位，则不能拒绝其他政党。然而，德布伦泰指出：“在匈牙利，我们长期处于‘永久竞选’状态，相关法规已相当空洞。”近年来，带有政治内容的海报不仅在竞选期间出现，也不再仅仅作为竞选工具。

“而且，不仅仅是政党或候选人这样宣传自己。全年都可以看到政府委托发布的‘社会目的广告’，根据媒体法，这些本应仅出于某种公共利益目的发布。但如果查看其内容，通常看到的是政府宣传。”德布伦泰补充道。

在官方竞选期间，司法实践对言论自由的定义更为宽泛。“这意味着，在政治竞争中，粗鲁、令人震惊、冒犯、夸张的陈述，甚至比非竞选时期更被允许。选举委员会和法院经常将即使是严重误导性的陈述也视为言论自由的表达。”

法律挑战与核心争议

尽管任何选民或政党都可以对海报提出异议，但法律行动的成功并无保证。选举程序法的原则包括诚信和符合目的的行使权利要求。明显的虚假和故意谎言、煽动可能违反此原则，可以采取行动反对——但德布伦泰认为，需做好准备，此类论点并非总能奏效。

在某些情况下，可以以侵权为由提起诉讼。例如，如果某人非公众人物，其肖像未经同意被用于海报，可以提起人格权诉讼。不仅限于民事诉讼：例如，在滥用个人数据的情况下，也可以启动刑事诉讼。

然而，TASZ的工作人员认为，主要问题不在于竞选工具的内容，而在于其融资方式。“最严重的问题是，执政党在竞选中得到了国家机构预算资源的支持。”

基于此，反腐败组织K-Monitor也已提出投诉。他们辩称，政府通过“以政府广告、社会目的广告的形式散布关于欧洲议会、匈牙利反对派和 Magyar Péter 的明显谎言”，构成了渎职。警方驳回了该组织的申诉，但近日法院裁定此举不当，案件因此得以继续推进。

其他地区情况

并非所有大城市都放置了此类广告材料。在塞格德（Szeged），记者未发现任何坦克海报，目前主要看到的是家庭政策措施的广告。此外，还有宣传 tiszacsomag.hu 的广告牌，旨在引起人们对反对党“泄露的税收计划”的关注。由于该党主席 Magyar Péter 和法院均认为这些信息基于虚假文章，此类海报即使非战争主题，其可信度也至少存疑。

塞格德市长博特卡·拉斯洛（Botka László）表示，对于“多数与青民盟（Fidesz）相关的公司拥有的”广告位，市政当局无法规定任何规则，全国所有定居点都是如此。但他个人认为，“这些谎言连篇、煽动性、以战争相威胁的海报在塞格德产生的效果恰恰与青民盟期望的相反。”

附近的奥尔吉（Algyő）市长莫尔纳尔·阿隆（Molnár Áron）简要回应称，该镇“不存在与我们问题相关的问题”。

政府信息中心（Kormányzati Tájékoztatási Központ）则为这些海报辩护，称“年轻人需要担心的不是政府的反战立场，而是布鲁塞尔的战争计划”。