美国国会公布加密货币监管草案 拟明确资产分类并调整稳定币规则

美国国会公布了一项备受期待的加密货币监管草案，旨在为数字资产建立明确的监管框架。

该草案将界定加密货币代币在何种情况下被归类为证券、商品或其他金融工具。根据提案，商品期货交易委员会（CFTC）将获得监管现货加密货币市场的权力，取代证券交易委员会（SEC）的角色。行业认为此举将创造一个更清晰、更可预测的监管环境。

草案还提议修改去年一项关于稳定币的法律中最具争议的条款。银行业游说人士曾批评允许中介机构为与美元挂钩的稳定币支付利息，认为这可能导致资金从受存款保险保护的银行体系流出。新提案将禁止加密货币公司仅为持有稳定币而支付利息，但允许其为特定活动（如发送支付或参与忠诚度计划）提供奖励。

参议院银行委员会定于周四讨论该草案。众议院已于7月通过了其版本，但相关谈判去年在参议院陷入僵局，争议主要集中在反洗钱规定以及对去中心化金融平台的要求上。

前总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）在竞选中将自己定位为“加密货币总统”，其家族的加密货币投资也使该行业受到关注。该行业在2024年大选中投入巨资支持对加密货币友好的候选人，以期争取更有利的监管环境。

由于国会的注意力已转向2026年中期选举（民主党可能重夺众议院控制权），一些游说者怀疑该法案能否最终生效。若未能立法，加密货币公司将只能依赖监管指导，而这些指导可能被未来的政府推翻。