欧盟拟推“欧盟公司”框架 简化跨境营商以提升竞争力

欧盟委员会执行副主席玛格丽特·维斯塔格（Margrethe Vestager）将于下周提出一项旨在为欧盟企业创建统一、可选的公司法律框架的提案，该框架被称为“欧盟公司”（EU Inc.）。此举旨在应对欧盟内部市场因27种不同国家公司法律体系并存而导致的碎片化问题，以提升欧盟的全球竞争力并留住企业。

背景与挑战

欧盟拥有世界级的人才库、涵盖4.5亿消费者的市场以及稳定的法治传统。然而，在快速变化的全球经济中，欧盟需确保其对企业保持吸引力。地缘政治紧张局势加剧、供应链转型以及主要经济体间竞争日益激烈，企业如今在何处投资和扩张拥有真正的选择权。

德拉吉报告（Draghi report）强调，欧盟需采取更多措施加强竞争力并支持欧洲企业。当前，希望在欧盟内部扩张的企业必须应对27种不同的国家公司法体系。这种碎片化尤其阻碍了初创和成长型创新企业的发展，减缓了增长，增加了成本，并抑制了欧洲范围内的扩张。

提案核心内容

“欧盟公司”框架将提供一个可选的、默认数字化的欧洲公司法律形式。其目标是：

• 在全欧盟范围内简化企业的创立、运营和扩张。
• 鼓励企业留在欧洲。

该框架是对广泛磋商的直接回应。在过去一年中，欧盟委员会与全欧盟的企业家、投资者和利益相关者进行了广泛磋商。超过85%的受访者将各国公司法差异视为重大障碍，近四分之三的受访者认为，缺乏易于识别的欧盟公司形式（一种“欧盟品牌”）加大了吸引投资的难度。

关键特性与优势

1. 统一与自愿：“欧盟公司”将提供一套统一、自愿且协调的公司规则体系，企业可选择用它来替代适应多个不同国家体系。
2. 快速数字化注册：企业家可通过单一接入点，在48小时内完全在线注册公司，无最低资本要求。
3. 全生命周期数字化：公司流程（包括股东大会、董事会会议和简化的数字化破产程序）默认以数字方式进行。
4. 吸引与留住人才：新框架将更容易、以全欧盟统一的方式向员工提供股权，帮助企业吸引和留住对增长至关重要的顶尖人才。
5. 便利融资：通过提供更透明、可预测的公司结构，“欧盟公司”将简化企业在整个增长周期（从初创到关键增长阶段）进行跨境融资的过程。

目标与意义

维斯塔格强调，这一“第28套体系”不仅是公司法的技术性改革，更是关于充分释放单一市场潜力。其核心目标是使欧洲成为创业的最佳地点，并确保欧洲的创新留在欧洲。

同时，欧洲的竞争力必须继续建立在可靠、可预测和尊重法治等基本价值观之上。这些因素有助于增强信任，而信任是可持续增长最强大的驱动力之一，能为公民带来更好的就业机会、更高生活水平和更多选择，同时加强欧洲塑造全球规范的能力。

“欧盟公司”旨在为欧洲企业提供速度、简便和增长机会，同时保持欧洲特有的安全与信任，从而为下一代欧盟企业的成功创造条件。