匈牙利宪法法院就家庭光伏补贴争议案延期裁决 预计上半年内作出决定

匈牙利宪法法院（Alkotmánybíróság）预计将在2025年上半年就针对家庭光伏“净计量结算”（szaldóelszámolás）补贴规则修改的宪法申诉作出裁决。法院秘书长阿提拉·萨博（Szabó Attila）表示，相关案件已分配给主审宪法法官。

此前，宪法法院院长彼得·波尔特（Polt Péter）已于2024年8月以案件社会影响重大、法律问题复杂为由，将审理期限延长150天至2026年1月22日。

争议核心：追溯性法规效力

此案的核心争议点在于政府2023年9月13日生效的一项法令修正案。该修正案追溯性地取消了在2023年9月8日至12日期间提交光伏安装申请的业主选择“净计量结算”的权利。申诉方认为，这构成了具有损害性的追溯性立法，违反了匈牙利《基本法》（Alaptörvény）。

2024年4月，宪法法院已就此争议的一个关键部分作出了一致裁决。主审法官马塞尔·萨博（Szabó Marcel）在判决中指出，相关法令明确规定选择“净计量结算”的权利与提交申请的日期挂钩，但法令的理由说明并未解释为何要追溯性地剥夺特定时间段内申请者的此项权利。法院因此认定该宪法申诉成立。

大规模申诉与“主导裁决程序”

自2024年1月以来，宪法法院已收到超过1124份针对家庭光伏补贴规则变更的宪法申诉。由于这些申诉内容基本一致，法院将根据“主导裁决程序”（vezető döntési eljárás）规则进行审理，预计在6月底前通过一份或几份主导判决对所有类似申诉作出裁定。

补贴规则变更背景

根据受争议的法规，家庭光伏系统自安装之日起运行满十年后，必须从“净计量结算”模式转为“总量结算”（bruttóelszámolás）模式。新规适用于所有已安装的光伏系统，引发了许多早期投资者的不满，他们最初的投资回报预期是基于原有的“净计量结算”模式。

政府的新能源政策动向

匈牙利能源部副部长兼负责电力储存的政府专员加博尔·采佩克（Czepek Gábor）近期表示，匈牙利已成为太阳能发电大国，运营中的光伏装机容量超过8300兆瓦，其实际输出功率已接近帕克什（Paks）核电站。

为充分利用太阳能，政府于2025年2月初启动了一项价值1000亿福林的住宅能源储存补贴计划。每户家庭最高可获得250万福林补贴，申请仅需填写一份2.5页的表格。该计划优先考虑已处于或将在2030年前转为“总量结算”模式的用户，旨在储存目前被浪费的太阳能，降低家庭用电依赖性和电网负荷。