透明国际2025年清廉指数：匈牙利创历史最差排名 连续四年欧盟垫底

根据透明国际（Transparency International）柏林总部发布的2025年清廉指数（CPI），匈牙利得分40分，创下有记录以来的最差成绩，较2024年下降1分。该指数以0分（最腐败）至100分（最清廉）的尺度衡量各国公共部门的腐败程度。

在涵盖182个国家的榜单上，匈牙利排名第84位，较2024年下滑两位，同样创下历史最差排名。

这是匈牙利连续第四年在欧盟成员国中排名垫底，目前与保加利亚并列末位。在过去的十三年（2012年至2025年）间，匈牙利的指数得分下降了15分，是欧盟成员国中跌幅最大的国家。

区域与全球排名

在区域国家中，爱沙尼亚长期领先，在地区内高居榜首，其次是立陶宛和拉脱维亚。在维谢格拉德集团国家中，捷克表现最佳，随后是波兰和斯洛伐克。

全球榜单方面，丹麦（89分）再次位居榜首，芬兰（88分）和新加坡（84分）分列第二、三位，与2024年结果相似。新西兰和挪威并列第四，瑞士和瑞典并列第五。

透明国际匈牙利报告揭示系统性腐败问题

透明国际匈牙利（TI Magyarország）执行董事马丁·约瑟夫·彼得（Martin József Péter）在发布全球调查结果的同时，也介绍了该组织关于匈牙利国内腐败状况的年度报告。

报告列举了系统性腐败的案例，包括围绕匈牙利国家银行（Magyar Nemzeti Bank）的丑闻。马丁·约瑟夫·彼得指出，通过基金会和私人股本基金，至少有2700亿福林的公共资金被窃取，另有大致相同金额的资金去向不明。

报告强调，2025年占国内生产总值（GDP）5.3%的公共采购领域仍是腐败的温床。尽管单一投标招标的比例略有下降，但最高价值的合同仍由与政府关系密切的参与者获得。

报告指出的另一个问题是框架协议的异常盛行：2024年共签署了价值3.219万亿福林的此类协议。此外，超过三分之二的案例是以限制竞争的方式与单一参与者签订这些合同。

腐败与经济表现、欧盟资金的关系

关于国家经济表现与腐败之间的关系，报告指出，自2022年以来，匈牙利经济一直处于严重下滑状态，而经济表现非常糟糕的主要原因是法治的破坏和系统性的、有组织的公共资金盗窃。

报告还指出，在欧盟内部，2025年人均GDP衡量的经济表现与清廉指数衡量的腐败程度之间，依然存在相对较强的相关性。

在法治和腐败相关问题以及欧盟资金可动用性方面，马丁·约瑟夫·彼得表示，由于法治问题，匈牙利在2021年至2027年的欧盟凝聚基金框架内，于去年永久性地损失了另外11亿欧元。

因此，该国截至2027年的凝聚支持框架总额已从207亿欧元（扣除2024年和2025年的资金损失后）降至196亿欧元。

关于新冠疫情后设立的欧盟复苏与韧性基金（RRF），报告提醒注意：如果匈牙利政府在2026年底前未能完全履行其在复苏与韧性计划中承诺的27项反腐败和恢复法治的措施，匈牙利可能会失去整个RRF框架（根据透明国际匈牙利报告，2021-2027年整个框架价值104亿欧元，目前有95亿欧元的资金被冻结）。