英国养老金行业强烈反对政府强制投资计划 警告此举威胁储户收益与市场公平

英国养老金行业两大主要机构——Pensions UK与英国保险商协会（ABI）近日发表声明，强烈呼吁英国政府撤回一项拟议中的立法权。该权力若获通过，将允许政府强制规定养老金投资的目标。

这项被称为“强制性资产配置”的措施，其范围远超此前达成的《大厦协议》。后者仅是一项自愿承诺，由17家职业养老金提供商承诺，到2030年将其默认投资组合中至少10%的资金投入私募市场资产，其中5%将专门用于英国资产。

然而，提交议会辩论的养老金法案草案走得更远。它将在法律层面授权政府，强制要求所有养老金提供商投资于基础设施项目和购买国内实物资产。英国上议院已警告称，此项规定可能扭曲市场。Pensions UK认为，强制性配置将阻碍自由市场竞争，并危及储户的收益前景。

该机构在声明中强调：“关于来之不易的养老金储蓄应如何投资的决策，不应屈从于政治利益。”

与此同时，ABI致函养老金事务部长托斯滕·贝尔。该组织总干事汉娜·古尔加指出，与自愿承诺不同，政府强制措施给储户带来了真实风险，可能导致投资表现不佳并催生资产价格泡沫。根据目前的法案措辞，旨在保护储户利益的审查机制缺乏足够的实操细节，行业参与者不清楚如何防止重大的财产损失。

该法案草案已进入关键阶段：报告阶段是提交修正案的最后一个机会之一。行业组织敦促在法案中纳入三项主要保障措施。

另一方面，行业广泛支持该法案草案的许多其他内容，例如简化制度、整合分散的市场、引入默认养老金支付解决方案以及处理小额养老金账户问题。标准人寿养老金业务总监迈克·安伯里表示，将资金整合到数量更少但规模更大的基金中，可以提高服务质量并拓宽投资选择。

养老金委员会预计将在未来几个月内发布其关于养老金储蓄充足性的首份报告。采取实质性行动尤为紧迫，因为英国正面临一波大规模的退休潮，预计将在2040年至2044年间达到顶峰。