匈牙利太阳能发电装机容量连续四年破纪录，但增长势头面临结构性放缓

布达佩斯——匈牙利太阳能发电装机容量在2025年连续第四年增长超过1吉瓦（GW），截至12月初已接近8.3 GW。这使得光伏系统在装机容量上已占匈牙利全国电力生产总容量的一半以上。尽管由于利用率低于传统技术，其实际发电量仅占国内总发电量的约30%，但匈牙利在2024年取得领先地位后，仍处于世界前列。

然而，这一世界领先地位需加以限定：若以人均累计太阳能装机容量计算，匈牙利在2025年的欧盟中仅排名第八，落后于多个太阳能资源禀赋更弱的国家。这表明，包括其他发电技术在内，匈牙利整个发电厂的装机容量相对较低。根据当前情况，到2030年，匈牙利在该榜单上的排名可能进一步下滑至第11位。

欧洲太阳能协会（SolarPower Europe）预测的增长放缓需在此背景下理解。根据该协会基于匈牙利MANAP太阳能行业协会预测的报告，到本十年末，匈牙利太阳能容量年增长平均值仍可能在1 GW左右，但个别年份可能出现显著偏差。报告预测，根据2023年修订的国家能源与气候计划（NEKT）设定的12 GW的2030年目标，可能在2028年提前实现。

分析认为，增长率下降主要由三个因素引发：住宅领域面临的监管挑战、公用事业规模项目的电网限制，以及欧盟市场电价趋于稳定。

报告指出，匈牙利政府对光伏系统的态度已从积极支持转变为适度积极。这可能部分归因于太阳能电池板在国内的显著普及（在全球范围内也属突出）带来了重大的电网挑战，处理这些挑战以及实施现代化改造变得越来越重要。

与此相关，关于“共址安装”监管框架的制定工作正在进行中，旨在允许在现有发电单元后方、同一电网连接点安装储能设施。报告指出，这有助于增强电网灵活性，同时提高现有商业模式的稳定性和盈利能力。匈牙利正在储能领域采取重大措施，以应对太阳能发电波动性带来的挑战。截至12月初，国内电池储能装机容量为160.9兆瓦（MW），而政府提高后的目标是到2030年达到3 GW。

报告提及的市场挑战包括：自2025年1月起，与通胀挂钩的KÁT上网电价定价体系终止，这对公用事业规模投资的盈利能力产生了负面影响，此外还有对发电企业征收的额外税费（如“罗宾汉税”）。同时，在匈牙利太阳能领域，若向外国投资者出售太阳能电站，国家拥有优先购买权，这也降低了投资意愿。

这些因素也促成了预期的增长放缓。尽管如此，报告认为该行业在未来几年仍可能保持成功，关键在于电网基础设施发展、储能容量扩张以及监管稳定性的建立。

太阳能容量增长放缓并非匈牙利独有，整个欧盟都观察到类似趋势。报告强调，欧盟在2020年代经历的太阳能热潮已基本结束，2025年新增光伏装机容量自2016年以来首次下降0.7%，至65.1 GW。

尽管欧盟仍达到了为2025年设定的累计400 GW容量目标（实际为406 GW），但实现2030年750 GW的目标现在看来已不太可能，因为根据中等情景预测，直至本十年末，年增长率都将低于2025年的水平。

报告指出，为使欧盟实现其太阳能目标，政策制定者需要重新定义基于可再生能源电气化的能源安全，采纳全面的能源系统弹性战略，执行许可程序，并推动屋顶太阳能系统市场的发展。

报告关于匈牙利章节的作者为MANAP主席Szolnoki Ádám和匈牙利可再生能源协会（MMESZ）秘书长Gaál László。