普京威胁提前切断对欧供气 匈牙利与斯洛伐克获“政治忠诚”豁免

俄罗斯总统弗拉基米尔·普京（Vladimir Putin）表示，对俄罗斯而言，现在停止向欧洲输送天然气可能比欧盟期望的明年停止更为有利。普京同时称，未来将继续向斯洛伐克和匈牙利供气，前提是两国“坚持其当前所奉行的政策”。

欧盟已于2026年1月通过一项法规，自2026年3月18日起禁止从俄罗斯进口液化天然气（LNG）和管道天然气，新合同将无法签订，但现有合同享有过渡期。至2027年底，所有俄罗斯天然气进口将被全面禁止。

普京此番言论正值全球天然气市场因中东局势紧张、霍尔木兹海峡关闭以及卡塔尔停产而出现供应短缺、价格飙升之际。分析人士对其表态看法不一。部分专家认为这是“虚张声势”，因为俄罗斯经济严重依赖原材料出口，无法轻易放弃西方天然气销售这一大额业务。另一些观点则认为，普京精于把握时机，其言论旨在欧洲制造恐慌、加剧分裂并巩固盟友。

数据显示，俄罗斯在欧盟管道天然气进口中的份额已从2021年的约40%骤降至2025年的约6%。匈牙利、斯洛伐克和希腊是主要买家。若计入LNG，俄罗斯目前约占欧盟天然气总进口量的13%。

连接俄罗斯与欧洲的主要天然气管道已有三条停止运营：经白俄罗斯至波兰的“亚马尔”管道因结算争端被俄方关闭；穿越波罗的海的“北溪1号”和“北溪2号”管道于2022年9月遭破坏后停运；经乌克兰向斯洛伐克和匈牙利供气的“兄弟”管道系统也自2025年初起因俄乌谈判破裂而停止输气。

目前唯一仍在运行的管道是“土耳其溪”的巴尔干支线（亦称“巴尔干溪”）。该管道绕开乌克兰，经黑海、土耳其、保加利亚和塞尔维亚抵达匈牙利，年输送能力为160亿立方米，主要服务匈牙利、塞尔维亚和斯洛伐克，并间接供应波黑、北马其顿和希腊。然而，俄罗斯运营商Gazprom已与管道途经的欧盟成员国保加利亚发生争执。

值得注意的是，俄罗斯对其友好国家塞尔维亚的供气合同已从以往的三年期大幅缩短至三个月。分析指出，这是因为俄方不确信在2027年欧盟禁令全面生效后，能否维持对匈牙利和斯洛伐克的出口，而不愿仅为较小的非欧盟市场（如塞尔维亚、北马其顿、波黑）继续运营这条成本高昂的管道。

对匈牙利而言，局势尤为严峻。其天然气消费的70%依赖俄罗斯（其余来自国内生产和克罗地亚的“海上”天然气）。普京的言论被解读为一种政治信号：若匈牙利国内政治转向（例如政府更迭后对俄关系转冷），供气可能中断。这既可能被部分选民视为对现任总理欧尔班·维克托（Orbán Viktor）政策的支持，也可能引发对政府过去四年未能有效减少对俄依赖的质疑。

匈牙利外交与对外经济部长西雅尔多·彼得（Szijjártó Péter）曾多次宣称，天然气贸易不应成为政治或制裁问题，而应基于地理条件和物理参数。普京的最新表态恰恰与此相悖，明确将能源贸易与政治倾向挂钩。

尽管面临压力，俄罗斯在天然气销售上也处境艰难。路透社近期文章指出，与以往230-2400亿立方米的销量相比，莫斯科如今仅能售出略高于1000亿立方米的天然气。2025年，俄罗斯对欧洲的管道天然气出口暴跌44%（主要因“兄弟”管道停运），降至1970年代中期以来的最低水平，约为180亿立方米，主要买家为匈牙利、斯洛伐克和塞尔维亚。此外还有约310亿立方米的LNG销售。中国已成为其最大管道天然气买家，购买量近400亿立方米，但也在不断压低价格。

Gazprom的巨额亏损表明，重新调整天然气出口方向十分困难。市场存在诸多异常现象：保加利亚虽不直接购买俄气，却通过向北马其顿转售获利；乌克兰通过西方（包括匈牙利）贸易商高价购买俄气；西方大量进口俄LNG，而声称不再购买俄气的国家则在纸面上购买哈萨克、阿塞拜疆或“海运LNG”，再通过交换协议获得实质上的俄气。

若俄罗斯天然气突然完全退出市场，且中东危机持续，欧盟将面临近20%的进口缺口（包括俄罗斯和卡塔尔气源）。届时，挪威（目前占31%）、美国（25%）和北非（主要是阿尔及利亚，占13%）预计将填补供应。匈牙利需紧急签订新合同，潜在来源包括西欧一体化管网、克罗地亚、波兰或希腊的LNG接收站，但价格势必上涨，且需确保过境国不会截留气源。

回顾2021-22年，因俄罗斯的操作及战争爆发，欧洲天然气价格曾飙升至300-400欧元/兆瓦时，随后大幅回落至近期中东危机前的约30欧元。当前受伊朗局势影响，价格一度跃升至60欧元，后回调至50欧元左右。市场预计中东天然气供应局面将在可预见的未来得到解决，因为关闭霍尔木兹海峡对伊朗自身风险极高。然而，俄罗斯出口的完全中断必将造成类似冲击，但此次俄罗斯将无法从中获利。