特朗普与委内瑞拉代总统通话 美方寻求控制该国石油产业

美国前总统特朗普与委内瑞拉代总统罗德里格斯通话,美方寻求通过施压与控制石油产业来影响该国,马杜罗政权核心人物大多留任,政治犯获释,但体制未发生根本性变革。

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发表日期:2026年1月15日

美国前总统唐纳德·特朗普(Donald Trump) 周三表示,他与委内瑞拉新任代总统德尔茜·罗德里格斯(Delcy Rodríguez)进行了“非常顺利”的电话交谈。特朗普称赞了在美国军事行动中被捕、并在纽约因毒品走私指控受审的前副总统尼古拉斯·马杜罗(Nicolás Maduro),称其为“伟大的人”。特朗普在其社交平台Truth Social上透露,双方讨论了“石油、矿产资源、贸易,当然还有国家安全”,并称两国间的伙伴关系将“引人注目”。

CNN报道,罗德里格斯在X平台上将此次会谈评价为“礼貌的”,并称会谈在相互尊重的氛围中进行。她补充说,与特朗普“讨论了服务于我们人民利益的双方工作议程,以及我们政府间悬而未决的事务”。

特朗普将于周四在白宫接见获得诺贝尔和平奖的反对派领导人玛丽亚·科里纳·马查多(María Corina Machado)。然而,从一开始就显而易见的是,委内瑞拉反对派所期望的——在马杜罗被推翻后,美国迅速帮助他们掌权或立即要求该国举行选举——并未实现。

特朗普此前曾表示,马查多在委内瑞拉不受尊重,在国内支持度不足以让她与2024年总统大选中被广泛认为是真正赢家的反对派候选人、逃亡至西班牙的埃德蒙多·冈萨雷斯(Edmundo Gonzálezzel)一起接管政权。据美国媒体报道,特朗普在马查多接受诺贝尔和平奖后对其失去了兴趣。

在军事行动后不久,特朗普宣称美国将“控制”委内瑞拉,但随后美方澄清,目前将通过向罗德里格斯领导的政府施压来实现这一目标。大部分部长留任,国家形式未变,也未宣布举行民主选举。委内瑞拉“毒品国家”中的许多人物也仍掌权——在这方面,马杜罗被捕似乎标志着一个时代的结束,而非体制的崩溃。

罗德里格斯最初的强硬姿态迅速转为谨慎,她与特朗普进行了愉快的对话,并宣布释放政治犯,而美国人正准备接管石油生产和出口。特朗普宣布,委内瑞拉将向美国移交3000万至5000万桶石油,这些石油将以市场价格转售,所得款项的使用将由美国总统监督,“以确保其服务于委内瑞拉和美国人民的利益”。

据**《今日美国》(USA Today)** 报道,罗德里格斯和马查多都清楚,谁能长期获得总统职位取决于特朗普的善意。马查多试图在采访中攻击罗德里格斯,但目前看来,特朗普信任这位代总统。白宫发言人卡罗琳·莱维特(Karoline Leavitt)在周日的一次简报会上表示:“我们看到了(她)高度的合作,总统期望这种合作继续下去。”

马杜罗被捕后,委内瑞拉领导层宣布进入特殊状态,《华尔街日报》(Wall Street Journal) 写道,原因是“外部动荡状态”。军方设立了检查站,加拉加斯街头出现了身穿便衣、武装、骑摩托车的“集体”(colectivos)团伙,他们是该体制忠诚且时常暴力的支持者。由于紧急状态,警察可以搜查并拘留任何被怀疑协助了美国行动的人。

马杜罗的部分支持者组织了抗议游行反对美国行动。然而,大多数反对该独裁体制的人不敢外出庆祝,一方面害怕体制的支持者,另一方面认为即便如此,掌权的仍是该政权的人。据《华尔街日报》报道,在最初几天,许多人站在窗前敲打锅碗瓢盆,表达对马杜罗命运的喜悦。

虽然无法自由外出抗议,但被逼入绝境的政权已显示出妥协迹象。其中最引人注目的事件之一是释放囚犯。目前仅释放了在监狱中经常未经审判而长期关押的囚犯中的一小部分。联合国驻委内瑞拉特派团要求更广泛的大赦,并告知家属其亲人的下落。官方称释放了116人,但人权组织称实际释放人数在49至65人之间。人权组织Foro Penal证实了55名囚犯获释。

许多家属多日来在一些监狱外守夜,试图了解被监禁亲人的信息。据ABC报道,越来越多的委内瑞拉家庭敢于站出来,称他们的亲人可能在监狱中受苦,并要求释放。

前警官埃迪尔森·托雷斯(Edilson Torres)的具体案例展示了家庭的痛苦。他于11月被拘留,此后家人对他一无所知。托雷斯于周二下葬,而他的亲属曾希望他也在获释者之列。当局称他先是心脏病发作,随后中风,最终在送往医院后死亡。

一些当地知名人物获释,如人权律师罗西奥·圣米格尔(Rocío San Miguel)、反对派政治家比亚焦·皮列里(Biagio Pilieri)或前总统候选人恩里克·马克斯(Enrique Márquez)。据ABC报道,外国人也得以出狱,例如被隔离关押的意大利商人马尔科·布尔洛(Marco Burlò)。CNN也了解到有四名美国人获释。匈牙利外交部长西雅尔多·彼得(Szijjártó Péter) 宣布,一名匈牙利公民也被释放,后从Foro Penal周三公布的名单中得知,此人是政治学家、经济学家丹尼尔·爱德华多·瓦尔纳吉·拉多(Daniel Eduardo Varnagy Rado)。

同样被关押在委内瑞拉监狱的匈牙利人博萨尼·茹饶娜(Bossányi Zsuzsanna)暂无消息,尚不清楚她是否已获释。博萨尼曾在一艘巴拿马籍船只上,该船正在搜寻二战沉船。船员于去年夏天因涉嫌间谍活动被拘留。博萨尼被转移到女子监狱,匈牙利驻加拉加斯大使曾与她见面。匈牙利外交部去年获悉博萨尼身体状况良好。尚无她何时获释的消息,但据Hvg.hu了解,涉事船只的一名船员已被委内瑞拉当局释放。

由于在委内瑞拉行动几天后就明确表示希望控制该国石油工业,特朗普及其政府采取了多项相关行动,组织了磋商并颁布了法规。据报道,美国正在陆续扣押那些状况不佳、无保险、注册可疑的“影子舰队”油轮——即使船员将其涂装成俄罗斯样式。周四在加勒比地区又扣押了一艘油轮,总计已达六艘。

特朗普周五签署了一项行政命令,规定委内瑞拉石油应受到保护,不得用于司法程序。这些资源仍属于委内瑞拉,例如私人债权人将无法获取。与此同时,因美国封锁而停滞的石油生产可能缓慢重启。由于网络攻击和封锁的双重影响,委内瑞拉无法运输石油,储油能力饱和,导致部分油井不得不关闭。

根据与美国达成的协议,委内瑞拉多个油井已恢复生产,原油出口继续进行。周一,两艘共装载180万桶石油的油轮离开委内瑞拉港口,据路透社(Reuters) 报道,其中一艘驶往巴哈马的一个石油码头。这批货物是加拉加斯和华盛顿达成的5000万桶协议的一部分。美国将提炼并销售这批石油。这在一定程度上缓解了扼制委内瑞拉石油工业的封锁。

与此同时,特朗普组织了一次最终变得相当奇特的会议(包括望向窗外、朗读马可·卢比奥(Marco Rubio)悄悄递来的信息),与会者是美国大型石油公司的代表。此后,美国最大石油公司埃克森美孚(ExxonMobil)首席执行官达伦·伍兹(Darren Woods)表示,委内瑞拉目前状况不适合投资。这个拥有世界最大石油储量的国家在七十年代曾能日产350万桶原油,但由于石油基础设施老化,去年仅能日产110万桶。这个数字在美国行动后降至88万桶。

The Hill报道,特朗普相信,如果委内瑞拉产量上升,世界市场上石油供应充足,将压低燃料价格,甚至美国的通货膨胀。

然而,低油价会降低美国石油公司的盈利能力,收入减少,因此它们也不愿突然向破败的委内瑞拉石油基础设施投入数十亿美元。因此,如果被排除在委内瑞拉石油生意之外,埃克森美孚的领导层不一定会非常沮丧。

自马杜罗被捕以来,委内瑞拉经济开始复苏,加拉加斯证券交易所指数自1月3日以来上涨了130%。据CNBC报道,投资者乐观认为该国经济可能走上上升轨道。希望在于德尔茜·罗德里格斯政府能够吸引资本、生产石油并与美国和解。然而,专家表示,委内瑞拉股市规模相当小,外国投资者难以进入,因此可能出现大幅波动。此外,即使一切按特朗普等人的计划发展,委内瑞拉仍有巨额债务(约1500-1700亿美元),这将使经济复苏变得困难。

反对派中许多人曾担心,马杜罗被推翻后,其副手以代总统身份上台。56岁的罗德里格斯在成为副总统前曾一度负责经济和石油事务。罗德里格斯具有马克思主义背景,其父亲在委内瑞拉左翼圈子里享有盛誉。

这位新总统年轻时学习法律,随后在巴黎学习劳动法,在伦敦学习社会科学。她在2002年针对奠定当前委内瑞拉体制基础的乌戈·查韦斯(Hugo Chávez)总统的政变中声名鹊起。据**《纽约时报》(New York Times)** 回忆,罗德里格斯当时与母亲在英国,她们采取了行动:象征性地占领了伦敦大使馆。政变政府迅速垮台,查韦斯的权力得以恢复。罗德里格斯的忠诚得到了回报,她在外交部获得了一份工作。

查韦斯去世后,马杜罗成为新总统,但这并未阻碍罗德里格斯的事业。她先是在2013年担任通讯部长,随后在2014年成为外交部长,还曾短暂领导与反对派占多数的议会并行运作的制宪会议。2017年卸任后,据路透社报道,马杜罗这样评价他这位注重时尚的部长:“她确实值得整个国家的认可,因为她像老虎一样捍卫了委内瑞拉的主权、和平与独立。”据NBC报道,这位被推翻的总统这样描述他的副手:“一位年轻女性,勇敢、经验丰富、烈士之女、革命者,历经千场战斗锤炼。”

据**《纽约时报》** 报道,她被视作一位能够在经济精英之间搭建桥梁的政治家。2018年(当时结果已存争议)的总统选举是她职业生涯的更大转折点,此后她成为副总统,并获得了该国一个情报机构的控制权。2020年,在此基础上,她还接管了经济和石油事务。她竭尽全力捍卫被指控选举舞弊和毒品走私的政权。在特朗普第一届政府期间,她也因镇压抗议活动而受到制裁,但后来因一些经济改革措施而在特朗普圈子里闻名。她试图将国有化经济部分引回更自由的市场经济,但对超过100%的恶性通货膨胀无能为力。

宪法学者兼政治分析家何塞·曼努埃尔·罗马诺(José Manuel Romano)对CNN表示,她是委内瑞拉领导层的杰出成员,并享有马杜罗的完全信任。该分析家认为,这位代总统是结果导向型人格,对整个政府机构,包括国防部,都有很大影响力。

据加拿大CBC报道,根据委内瑞拉宪法,如果总统在30天内无法联系且不能履行职责,则必须举行选举。然而,最高法院在任命罗德里格斯为代总统时表示,马杜罗的缺席可被视为暂时性的。因此,罗德里格斯可以领导国家90天,如果国民议会投票通过,还可再延长六个月。

西班牙版**《名利场》(Vanity Fair)** 将德尔茜·罗德里格斯及其兄弟、国民议会议长豪尔赫·罗德里格斯(Jorge Rodríguez)描述为马杜罗政权的支柱,但国际危机组织(International Crisis Group)首席分析师菲尔·冈森(Phil Gunson)警告称,他们没有武器,真正的权力将掌握在国防部长弗拉基米尔·帕德里诺·洛佩斯(Vladimir Padrino López)和内政部长迪奥斯达多·卡韦略(Diosdado Cabello)手中。

路透社报道,作为内政部长,卡韦略控制着暴力组织、军事情报部门以及亲政府、穿便衣、骑摩托的武装团伙“集体”(colectivos)——这些团伙在马杜罗倒台后仍被派上街头。正因如此,他被认为是此前抗议活动遭到暴力、残酷镇压的负责人。美国悬赏缉拿他,并威胁称,如果他不与罗德里格斯政府合作,在马杜罗之后他可能是下一个目标。马杜罗被推翻后,他本人也带着武装人员走过加拉加斯街头,并在自己的电视节目中挥舞警棍,以示决心。

“被带走的那个家伙是个傀儡。真正的老板还在掌权。”一名店主对**《卫报》(Guardian)** 说。当然,与此同时,他的地位也可能因作为安全部队负责人眼睁睁看着一个外国绑架国家元首而受到削弱。

帕德里诺更符合美国的要求——尽管他也被悬赏——他已宣誓效忠德尔茜·罗德里格斯的总统职位。

曾在特朗普第一个任期内短暂担任国家安全顾问的约翰·博尔顿(John Bolton)在**《纽约时报》** 发表的评论文章中,将导致马杜罗被捕的行动评价为仓促且准备不足。博尔顿认为,本应借助反对派在马杜罗政府内部寻找裂痕,而不是拒绝马查多。博尔顿称,委内瑞拉体制将继续存在,一切迹象表明罗德里格斯等人正试图巩固其权力。


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