匈牙利政府推出1000亿福林救助计划 以税收减免与优惠贷款扶持餐饮业

匈牙利政府一项价值1000亿福林（Forint）的救助计划将于2月初生效，旨在帮助国内餐饮业者。该计划由匈牙利国家经济部（Nemzetgazdasági Minisztérium, NGM） 提出，包含“5+1”项措施，并已刊登于《匈牙利公报》（Magyar Közlöny）。

行业困境与政府措施

过去五年，匈牙利餐饮业接连遭受新冠疫情封锁、游客减少、2022年能源危机等多重打击。运营成本增速远超收入增长，导致数十家餐厅倒闭。幸存企业通过大幅提价维持生存，但在经济低迷环境下抑制了消费。

据G7去年底报告，国内餐饮业多年来无实质性增长，收入增加仅源于涨价。四年内餐厅用餐价格近乎翻倍，吓退了常客。餐饮业主表示，以往每周外出就餐一次的顾客现降至每月一次；高端餐饮（fine dining）顾客则从每月光顾减少至每年1-2次。在最高端细分市场，匈牙利本地常客占比已骤降至总客流的20-30%。

救助计划核心内容

政府“5+1”救助措施主要包括：

1. 取消企业餐饮消费33%的附加税：此前，企业举办活动若在餐厅消费10万福林，需额外支付33%的税。此举旨在刺激商务午餐、晚餐和活动需求回升。
2. 对帕林卡（pálinka）实行与葡萄酒相同的优惠税收政策：企业在商务活动或馈赠合作伙伴时提供帕林卡无需缴税。
3. 提供优惠贷款。
4. 措施包最初未包含糕点店，但近日已将其纳入。

业界反应与疑虑

多位餐饮业主对援助表示欢迎，认为取消企业餐饮附加税和帕林卡税收优惠是切实帮助。Costes集团的所有者Gerendai Károly（其旗下拥有Costes、Rumour等高端餐厅）指出，近年能源、工资和原材料成本飙升，企业被迫将成本转嫁给顾客，但自疫情结束以来，有支付能力的外国游客比例显著下降。

然而，措施中关于服务费（szervizdíj）的规定引发争议。有业主认为，在强制使用与税务部门（NAV）联网的收银机后，已无法进行非法工资支付，因此该措施目的不明。此外，如何与享受KIVA税制的纳税人协调也存在疑问。

深层挑战：成本、客流与劳动力

一家位于布达佩斯第七区、经营数十年的中档热门餐厅合伙人对Telex表示，2021年市中心一碗汤售价1500福林，如今可能需3000福林。这种“残酷差异”并非意味着企业利润增长，实际利润率远低于疫情前。客流量普遍下降，尤其是菜单种类繁多的餐厅倒闭更多。

劳动力短缺持续困扰行业。许多员工在2020年后永久离开了该行业，年轻人不愿从事餐饮工作。为解决人手问题，餐厅一方面提高现有员工工资，另一方面寻求外籍劳动力——主要来自亚洲国家，因其工资要求较低且愿意承担厨房帮工等职位。

经济环境与消费者信心

受访业主一致认为，顾客越来越负担不起餐厅消费。Gerendai Károly 表示，不仅是收入状况，整体氛围也产生影响。战争、经济困难和政治氛围共同加剧了普遍的不确定性，人们开始储蓄以备不时之需。

第七区餐厅负责人指出，短期措施或有帮助，但政府最终需营造更可预测的经营环境。“我们需要的是能让企业进行长期规划、创造和维持就业的政策，而非朝令夕改的税收调整。”

针对此救助计划，匈牙利酒店与餐厅协会（Magyar Szállodák és Éttermek Szövetsége, MSZÉSZ） 在回应问询时表示，其领导层不愿置评。