OECD将推出立法者财政素养“大师课” 应对全球预算僵局

总部位于巴黎的经济合作与发展组织（OECD）正在制定一项新计划，旨在帮助立法者更好地理解公共财政面临的挑战。该“大师课程”已引起多个议会的兴趣。

该倡议的紧迫性源于去年因预算僵局引发的多次全球危机。当时，试图削减支出和赤字的政治领导人，与受民粹主义政党吸引的选民产生了对立。

财政失误在当前尤为危险，因为大多数发达工业国的政府债务已超过国内生产总值（GDP）的100%。在经济增速放缓的背景下，债券市场会迅速惩罚不负责任的预算政策。

OECD首席政策分析师谢丽·尼科尔（Scherie Nicol）向彭博社（Bloomberg）表示：“许多OECD国家在历史高债务水平下，对恢复公共财政有强烈需求，但预算改革的规划、批准和执行非常困难。”

感兴趣的国家包括苏格兰。苏格兰计划在五月大选后，于秋季为新任立法者启动自己的金融培训计划。苏格兰议会财政和公共行政委员会主席肯尼思·吉布森（Kenneth Gibson）认为，更好的金融知识将提高辩论质量，并揭露那些故意误导公众的人。

在相当一部分OECD成员国，民粹主义者要么已经掌权，要么势力增强。与此同时，债券投资者对财政松弛的任何微小迹象都会以提高借贷成本作为回应，这将减少用于公共服务和投资的资金。

英国工党政府被迫多次代价高昂地让步，法国因预算分歧导致政府垮台，美国则出现了创纪录的政府停摆。西班牙和南非也在努力通过预算。

OECD的计划将向立法者介绍可能的政府债务路径、预算规则、财政部长面临的妥协以及经济决策对选民的影响等主题。

该组织计划于2026年启动一个试点项目，随后每年为其38个成员国的立法者举办大师课程。

吉布森强调了改善公共辩论的紧迫性，因为英国债务已升至2.9万亿英镑（约合3.9万亿美元），其中新冠疫情经济应对的巨大成本显著增加了债务。“似乎许多议员谈论金融市场时并未深入探究本质。他们要求更多支出和更低税收，却并不真正理解这意味着什么，”他说。