匈牙利议会选举竞选期正式启动，关键规则与资金限制全面解析

布达佩斯——匈牙利议会选举将于50天后举行，官方竞选期于周六正式启动。候选人提名与竞选活动将遵循一系列具体规则，其中竞选资金限制的取消成为本次选举的显著变化。

候选人提名程序

希望获得议员候选人资格者，可自周六上午8时起在地方选举办公室领取推荐表。他们必须在3月6日16时前收集至少500份有效选民推荐，方可获得正式候选人资格，并由选区选举委员会登记在册。

组建全国性政党名单同样需要满足候选人门槛。只有在截止日期前，能在至少14个州和首都、总计106个选区中的至少71个成功提名候选人并收集500份有效推荐的政党，才有资格在4月12日的选举中提交全国名单。全国名单最晚须于3月7日前提交。

推荐收集规则保持不变。候选人和其政党在收集期结束后，必须将所有收到的表格（包括空白表格）交回地方选举办公室。未能交回者，每份表格可能面临1000福林的罚款。

竞选规则与资金支持

选举前50天，其他竞选规则也开始生效。自周六起，竞选海报可以张贴在街头。根据选举法，在4月12日前，任何“足以影响或试图影响选民意愿”的活动均被视为竞选活动。除海报外，直接接触选民、政治广告和选举集会也被视为竞选手段。

竞选期间，候选人和政党可不受限制地张贴海报，但必须注明发布者的名称、总部地址以及负责人的姓名。在私有财产上张贴海报需获得所有者或租户的事先书面同意；在国有或市政财产上张贴则需获得资产管理者的同意。禁止在受保护的历史建筑、文化遗产地、自然保护区以及政府或市政机构建筑上张贴海报。

国家为参选者提供慷慨资助。在候选人和全国名单被正式登记后，即可申请中央竞选资助。

今年，选区候选人将获得172万福林的资助，存入其国库卡。组建名单的政党所获资助金额取决于其在多少选区参选。选区候选人可以选择将其资助转让给所属政党，因此，在全部106个选区推出候选人的政党，在接下来的50天里，可支配的国家竞选资助总额最高可达12.1亿福林。

资金监管与规则变化

然而，政党必须在选举后就国家资助的使用进行核算。未能在截止日期前完成核算者，需退还双倍资助。债务由国家税务与海关总署（NAV） 追缴。若政党未能按时或无力履行还款义务，则该党领导层需承担罚款。

议会中占多数的青民盟（Fidesz） 于去年6月废除了2013年引入的竞选支出上限。因此，在本届选举中，各党派竞选开支将不受限制。

在上次议会选举中，官方规定每位候选人仅能花费591万福林，即在所有106个选区均推出候选人的政党，其竞选总预算上限约为11.76亿福林。报道指出，青民盟当时也未遵守该规定，通过将大部分竞选活动外包给表面上独立的民间组织（如组织“和平游行”的民间团结论坛（CÖF） 及后来耗资数十亿福林收购社区媒体的Megafon）来规避法律。国家审计署（ÁSZ） 当时未发现组织关联，因此未对执政党进行处罚。

专家观点与监管挑战

此前向Telex发表看法的专家认为，取消支出上限并不能保证竞选活动更加透明、国家审计署能对政党进行实质性审查，或在发现违规行为时进行适当制裁。主要问题之一在于，国家审计署仍不将某些活动视为竞选行为，例如在由当地企业家资助的乡村节日中，执政党候选人发表竞选演讲，或依靠国家广告收入支持的亲政府媒体公开为青民盟助选。国家审计署主要只审查政党的财务报告和提交的发票。

国家选举办公室（NVI） 网站上列出了选举最重要的截止日期。