智库报告：匈牙利坐拥欧盟三分之二地热发电潜力，但政府规划仍侧重供热

根据智库EMBER的分析，欧盟拥有约43吉瓦（GW）的地热发电潜力，其开发成本目前已可与煤炭和天然气发电竞争，而其中约三分之二集中在匈牙利。

该研究指出，匈牙利在经济上可开发的地热发电潜力为28.3吉瓦。这意味着，若建成具备相应装机容量的地热发电厂，其全生命周期平准化度电成本（LCOE）将不超过每兆瓦时100欧元。

相比之下，目前匈牙利电力系统的总装机容量（包括户用小型电站、自用发电厂和储能设施）尚不足16吉瓦。在这近16吉瓦中，超过一半是依赖天气、因此具有一定不可预测性的太阳能发电，其在匈牙利的年平均利用率远低于20%。

地热能源的巨大优势在于其不依赖天气条件。基于此技术的新发电产能，其利用率（容量因子）可能远高于光伏技术，甚至可以达到核电站特有的80-90%水平。

这意味着，在理论上，如果开发全部28.3吉瓦的预估潜力，其年发电量将接近200太瓦时（TWh），约为目前匈牙利年发电量的五倍。

这种稳定、可调度的发电能力大大提升了地热发电厂的价值，使其能够结合可再生能源的清洁性与传统发电的稳定性，满足日益增长的电力需求。除了气候、环境和健康效益外，与燃气发电厂相比，地热发电设施依赖国内资源，有助于减少国家的天然气进口依赖、降低能源账单并增强能源独立性。

然而，报告指出，要开发这一潜力，欧盟需要进一步的政策措施。目前欧盟范围内的地热项目部署仍然缓慢且不均衡，这反映了缺乏统一的欧盟层面政策框架。

地热发电自2017年起已在匈牙利出现，以图拉（Turai）地热试点电站为代表，其装机容量为2.7兆瓦电力和7兆瓦热能，年发电量在4.7至8.1吉瓦时之间，这在系统层面上是微不足道的。根据系统运营商MAVIR的数据以及能源部2024年《国家地热战略》显示，此外，根据EMBER的研究，在亚斯贝雷尼（Jászberény）和托特科姆洛什（Tótkomlós）也在建设类似电站。

根据匈牙利《地热战略》，以发电为目标的地热开发因对高热流和水量有高需求而具有显著（超过60%）的地质风险。风险来自勘探深度（>4000米）、复杂的地质和流体动力学条件，以及高昂的钻井成本。

战略指出，由于市场定价和较低的运营成本，运营的经济性是可以实现的。但如果经济性分析中考虑地质勘探失败的可能性，则需要国家支持以确保投资回报。

尽管如此，截至2023年12月初，向监管活动监督局提交的地热勘探许可申请中，大部分将发电列为首要商业目标。该部委文件指出，从长远来看，在创新地热技术的应用，特别是发电方面，可以预见战略增长机会，地热可能成为国内绿色经济的支柱产业之一。

即便如此，尽管预计未来一段时间电力需求将大幅增长，但与地热相关的政府计划目前几乎完全侧重于供热利用。

《国家地热战略》的基本目标是，到2026年将国内地热能源使用量在6.4拍焦耳（PJ）的基准值上增加20%，达到8 PJ；到2030年翻一番，达到12-13 PJ。由此，地热在总热能生产中的份额到2030年可提高到约12%，到2035年可提高到25-30%。得益于此，到2030年可替代5-7亿立方米，到2035年总计可替代10-12亿立方米的天然气。

尽管根据《国家能源与气候计划》（NEKT）2024年更新版，热泵和地热能源的作用在2030年至2050年间将持续增长，但供暖制冷部门对可再生能源的使用量到205年仅比当前水平高出12%。

据此，政府也计划在电力生产中更高程度地开发匈牙利“特别好的地热潜力”。NEKT承认，大部分地热能源研究项目旨在发电，在适当条件下，可能在国内能源组合中产生显著的可再生地热发电量。

然而，根据政府文件，即使到2050年，地热发电容量也仅能提供国内电力部门装机容量的1%，因此其作用在未来二十五年内可能仍处于边缘地位。

根据政府计划，未来几十年匈牙利的电力消费将主要由核能（帕克什Paks I-II）、天然气、太阳能和进口来满足。而国内同样突出的地热、沼气和风能潜力，即使在采取额外措施（WAM情景）的情况下，其开发程度也将远低于其潜力。