匈牙利塞格德慈善机构资金告急 国家合作基金连续两年拒批运营补贴

匈牙利塞格德的法蒂玛之家基金会（Fatima Ház Alapítvány）正为生存而挣扎。这家为处境不利儿童和大家庭提供帮助的民间组织，已连续两年向国家合作基金（Nemzeti Együttműködési Alap, NEA）申请运营补贴未果，去年和今年均未获得用于常规开支的资金。拒绝决定于二月收到。往年，他们提交的300-400万福林申请曾多次获得80万或100万福林拨款，但后来再无下文。

该基金会一月的燃气账单高达7.2万福林，因其供暖用气需按自由市场价格购买，如同商业企业，且无法享受因寒冷冬季而向私人提供的30%国家优惠。他们名为“阳光创意之家”（Napsugaras Alkotóház）的100平方米中心必须供暖和照明，因为每天下午都有儿童前来参加发展课程和休闲活动，他们不能在寒冷和黑暗中活动。

法蒂玛之家努力将运营成本维持在低水平：雇佣两名公共工作者，其工资和相关公共负担由国家承担。无其他雇员，创始人兼总经理基什·埃尔热拜特（Kiss Erzsébet）不领取工资，仅偶尔在赢得项目后获得成本补偿，其年总额甚至不及一个月工资。

塞格德中心的账单构成其大部分成本，每月高达12万福林，此外他们在奥索特豪洛姆（Ásotthalom）的另一处林地营地房产还有更多开支。总经理完全不清楚今年将从何处筹措所需资金。去年他们获得了75万福林的定额补贴，但尚不确定今年是否以及何时会收到此类款项。民间组织的定额补贴由国家合作基金提供，金额可达该组织上一年募集捐款的10%，上限为75万福林。

基什表示：“去年我们也已经非常艰难地支付了开支。曾有月份，月初账户上只有5福林，我不知道该如何支付费用。然后我们设法‘乞讨’凑齐，这带来了巨大压力。”该基金会运营16年来获得过多项官方认可，例如2022年荣获琼格拉德-乔纳德州年度民间组织奖，证书由总理府副国务秘书萨洛伊-博布罗夫尼茨基·文采（Szalay-Bobrovniczky Vince）签署。

该组织还通过多种方式帮助有需要的人：为小学生提供发展课程、游戏和休闲活动，并提供食物。他们通过捐赠支持受助者，定期举办旧衣集市，并在圣诞节为弱势儿童收集礼物。所有这些都依靠支持者的捐赠得以实现。

除了政府资源，法蒂玛之家也尝试通过其他渠道申请资金，最近一次是申请了Interreg-IPA项目，并定期申请市政府的支持。然而，大多数拨款针对具体项目，而非运营开支。选区地方议员乌尔班·塔马斯（Urbán Tamás）近年来每年从其自有资金中提供30-50万福林，这对法蒂玛之家是巨大帮助。

基什向Telex表示，她不想就其申请被拒制造政治议题，该基金会本身也不从事任何政治活动。她只希望法蒂玛之家基金会能继续其现有工作。

书面通知中给出的拒绝理由是：“考虑到可用的自由拨款额度，该申请无法获得支持。”

Telex询问国家合作基金Bethlen Gábor基金管理人，为何法蒂玛之家基金会未获得运营补贴，以及该理由的实际含义，但被转介至总理府新闻办公室。后者答复称：“说法蒂玛之家基金会已连续两年未获得支持不符合事实。实际情况是，该基金会在国家合作基金的合并和定额招标中，过去几年成功获得了支持，且最近三年均有资格获得定额补贴的最高金额。法蒂玛之家基金会于2026年向国家合作基金‘为了新一代的未来’学院提交了申请，类别为专业项目和运营成本支持。所提交的申请因资金不足而被拒绝。”

最后一句很可能意味着国家民间基金中没有资金用于支持法蒂玛之家。

不仅法蒂玛之家基金会被排除在获奖者之外，塞格德的“动力工坊”（Motiváció Műhely）也未能获得支持，其课后学校为弱势儿童提供辅助学习的项目。动力工坊自2013年以来共5次申请国家合作基金支持，但从未成功。

一批民间组织已开始通过问卷调查分析国家民间支持背后的情况，作为发起方“新基础联盟”（Új Alapon Koalíció）成员“视角小组”（Aspektus Csoport）的一部分，动力工坊也参与其中。截至二月最后一周，已有超过一百个民间组织回复了问卷，组织方在全国范围内联系了五百个组织征求意见。三月，在研究第二阶段将进行个人访谈和社区会议。

研究参与者、佩奇“人性力量基金会”（Emberség Erejével Alapítvány）主席尼拉蒂·安德拉什（Nyirati András）以视角小组名义表示，深入调查的理由是，根据此前民间圈内了解到的观点，国家招标和补贴分配不透明，缺乏详细、公开的数据库。与此同时，国家合作基金每年通过招标分配约100亿福林，自2012年以来已达1100亿福林。由于涉及公共资金，尼拉蒂认为他们有正当理由深入了解补贴评审的背景、决策和结果。

“透明”组织（Átlátszó）此前曾报道，国家补贴是根据政治关系分配的，但在此次问卷调查中，组织方不会调查民间组织的政治关联。

相关民间组织可以通过自身实例来阐明国家招标体系的状况。答复汇总后将完成一份研究报告，尼拉蒂希望该报告能从民间视角全面展示国家合作基金的运作。在此基础上，民间组织将共同制定建议，探讨如何真正有效、合理、透明地分配用于民间组织的国家补贴。尼拉蒂补充说，这是公共利益问题，也因为全国约有五万个民间组织在运作。

研究该主题的研究员格伦采尔·鲍拉日（Gerencsér Balázs）此前告诉Telex，据其了解，40%的民间组织被迫以每年低于50万福林的资金运作，因此许多社区在生存边缘挣扎。