欧盟议会激辩匈牙利6700亿福林国防贷款申请，各方斥其“荒谬”并质疑资金用途

斯特拉斯堡——欧洲议会（EP）周二就匈牙利政府为欧盟“支持弹药生产”（SAFE）国防贷款计划提交的价值超过6700亿福林（约174亿欧元）的申请展开激烈辩论。欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯（Kaja Kallas）强调，将采取一切措施保护欧盟预算和财政利益，并重申“每一分钱都必须用于国防目的”。

申请背景与争议焦点

匈牙利政府此前是唯一对设立SAFE基金（总额1500亿欧元）的欧盟法规投反对票的成员国，其执政党青民盟（Fidesz）也曾通过议会决议抨击该计划，通讯主管门采尔·陶马什（Menczer Tamás）更宣称“我们不需要它”。然而，匈牙利随后提交了高达200亿欧元的申请，虽最终获批上限为162亿欧元，但仍与法国并列成为该基金的第三大受益国。为保险起见，匈牙利甚至超额申请了174亿欧元。

欧盟机构的审查与条件

欧盟委员会已于去年12月向欧洲议会预算控制委员会表明，SAFE基金同样适用“法治条件性”机制。根据该机制，目前仅针对匈牙利政府启动了程序，且自2022年以来仍在进行中。

周二，代表欧盟理事会的马里莱娜·拉乌纳（Marilena Raouna）确认，SAFE必须依据条件性条例执行，并满足严格的要求。

上周，首批19份申请中有8份获批。卡拉斯解释称，获批的是准备最充分、最易于核查的计划。目前，其余11份申请（包括匈牙利）正在接受审查，评估内容涵盖是否符合SAFE目标、采购分组是否合理、合作伙伴关系以及欧盟内部零部件使用是否充足等。

欧洲议会各党团激烈交锋

辩论中，各方立场尖锐对立：

• 绿党议员丹尼尔·弗罗因德（Daniel Freund） 指责“匈牙利是欧盟最腐败的成员国”，并称向欧尔班·维克托（Orbán Viktor）政府提供大额贷款“荒谬”，资金可能间接流向俄罗斯总统弗拉基米尔·普京（Vladimir Putin）。
• 青民盟-基民党代表团团长高尔·金高（Gál Kinga） 反驳称辩论“毫无意义”，指责左翼企图干预匈牙利四月大选，并强调将匈牙利排除在SAFE之外是基于意识形态。
• 捷克人民党议员托马什·兹德霍夫斯基（Tomáš Zdechovský） 指出匈牙利行为的“悖论”：先是唯一反对，后又申请最大份额之一。他质疑资金最终服务对象，并提及匈牙利国防企业向“国家政治领导层方向”的转变。
• 社会党发言人让-马克·热尔曼（Jean-Marc Germain） 认为欧盟委员会计划签署如此巨额的支票“荒谬”，并指责欧尔班以阻止乌克兰援助为筹码换取欧盟资金。
• 欧洲保守与改革党（ECR）的埃琳娜·多纳赞（Elena Donazzan） 则强调匈牙利是主权国家，其在国防领域的自主权应受尊重。

后续程序

卡拉斯明确表示，将动用一切可用工具持续监督SAFE资金，但法治条件性程序仅在其他手段之后适用。任何违规行为都将导致向欧盟理事会提出建议。

目前，匈牙利的申请因涉及复杂的审查问题而进展缓慢，与其他高价值申请一同处于详细评估阶段。