美国加密货币监管陷入僵局 银行与白宫角力稳定币法案

美国加密货币监管法案因银行业反对吸走存款的条款而陷入僵局,白宫提出妥协方案未获银行接受,且法案还面临道德条款、反洗钱规定及政治议程竞争等多重障碍,通过前景不明。

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发表日期:2026年3月5日

美国前总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)在其社交媒体平台Truth Social上严厉批评银行业,指控金融机构破坏政府的加密货币战略。这位在竞选期间获得加密行业支持、其家族也从自有代币中获利的总统,将监管改革视为高度优先事项。

一项关键监管法案已于今年1月陷入停滞,当时银行业反对其中一项允许稳定币发行商和其他加密公司提供收益型产品的条款。金融机构担心,此类产品可能从银行体系吸走存款,并阻碍信贷活动。根据渣打银行(Standard Chartered)的估计,到2028年底,稳定币可能从美国银行体系吸走高达5000亿美元的存款。

白宫上月作为调解方介入,提出妥协方案:在某些情况下(例如点对点支付)允许提供奖励,但对闲置余额则不允许。加密公司认为此方案可以接受,但银行仍持反对态度,理由是即使允许的活动也可能导致大量存款外流。

美国银行家协会(American Bankers Association)在声明中强调,信贷机构已提出建设性建议,但保护存款基础至关重要。该协会认为,若决策者未能妥善处理此问题,经济增长和金融稳定面临的风险是真实存在的。部分参议员支持银行业立场,该行业相信凭借他们的支持能够争取到更有利的条件。

该法案还面临其他障碍。数名民主党参议员要求纳入道德规范条款,禁止民选官员从加密企业获取收入。这一要求明显针对特朗普家族的World Liberty Financial项目,分析人士认为特朗普不太可能签署包含此类条款的法案。其他立法者则主张更严格的反洗钱规定。在参议院,法案通过至少需要七名民主党人的投票。

时间紧迫。支持加密监管的数字主权联盟(Digital Sovereignty Alliance)执行董事阿德里安·沃尔(Adrian Wall)警告称,如果法案在7月前未能提交至总统办公桌,由于中期选举竞选活动,机会窗口可能关闭。

局势因参议院议程上其他紧迫法案的竞争而进一步复杂化,同时伊朗冲突也分散了立法者的注意力和时间。如果民主党在11月巩固其在国会的地位,加密货币监管通过的可能性可能会进一步降低,因为该党在联邦加密规则全面修订问题上存在更大分歧。


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