格陵兰争端升级 欧盟与美国经济“武器库”曝光

布达佩斯/布鲁塞尔——美国总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）在其第二任期的第二年，因执意获取属于丹麦、欧盟及北约的格陵兰岛，而与欧洲盟友关系紧张，并威胁对欧洲国家加征关税，引发了一场潜在跨大西洋经济冲突的担忧。

尽管特朗普在达沃斯表示不会为占领该岛使用军事力量，并在与北约秘书长马克·吕特（Mark Rutte）会谈后暂时收回了关税威胁，但其获取该岛的意图并未改变。

分析人士指出，除了关税与反制措施，双方在经济深度交织的背景下，均拥有可对对方造成严重伤害的“经济武器”。

欧洲的潜在反制手段

1. “反胁迫工具”与贸易协定冻结 欧盟于2023年生效的“反胁迫工具”规定，若非欧盟国家通过贸易或投资干预欧盟或其成员国的“合法、主权决策”，欧盟可采取反制措施，包括限制特定商品和服务贸易、投资、公共采购及知识产权。法国总统埃马纽埃尔·马克龙（Emmanuel Macron）曾提及使用该工具。目前，欧洲议会已冻结了一项本可为美国产品提供欧洲关税豁免的贸易协议执行。

2. 巨额美债持有 德意志银行外汇分析全球主管乔治·萨拉维洛斯（George Saravelos）指出，欧洲国家持有价值约8万亿美元的美国国债及其他证券，是美国联邦政府最大的债权人。若因格陵兰问题爆发经济战，可能促使欧洲机构投资者抛售美元资产。萨拉维洛斯认为，美国国债收益率的变化是少数能迫使特朗普让步的经济变量之一。

然而，这些资产多由欧洲私人机构、大型投资基金及养老基金持有，协调一致的“攻击”难度较大。近日，丹麦养老基金AkademikerPension出售了价值1亿美元的美国国债，以示对美国财政状况的担忧，但规模相对有限。

美国的潜在经济杠杆

能源供应主导地位 根据海牙克林根达尔研究所、柏林生态研究所及奥斯陆挪威国际事务研究所的联合研究，欧洲近年已将其对俄罗斯的天然气依赖很大程度上转为对美国液化天然气（LNG）的依赖。2025年，欧洲经济区（欧盟、挪威、冰岛、列支敦士登）40%的天然气进口和60%的液化天然气进口来自美国，美国LNG进口量在一年内增长了超过60%。

研究报告认为，这证明了欧洲的“选择性失明”：其领导人认识到对俄能源依赖的危险，却未致力于通过脱碳或真正的来源多元化来降低依赖，只是更换了主要供应商。特朗普政府在其国家安全战略文件中明确表示，目标是使美国成为能源市场的主导者，并将此主导地位作为“在必要时”行使权力的工具。

局势评估与前景

目前，欧洲领导人倾向于通过谈判而非升级来解决问题。但多位分析人士，如约翰斯·霍普金斯大学政治学教授亨利·法雷尔（Henry Farrell）在《纽约时报》撰文指出，欧盟领导人需更坚决地抵制特朗普的压力，采取类似冷战时期的渐进式升级策略，表明愿意承受痛苦以施加对等压力。

围绕匈牙利总理欧尔班·维克托（Orbán Viktor）此前关于不应脱离俄罗斯天然气的言论，分析人士指出，依赖两个专制统治者并不优于依赖一个。根本解决方案在于欧盟应更专注于其能源系统的可持续转型，尽可能使用可再生能源，并实现剩余能源供应的真正多元化。

目前尚不清楚欧盟与美国之间的紧张局势会否恶化到动用这些经济武器的地步，抑或最终能与特朗普达成妥协。但可以肯定的是，这些“武器”已陈列在案，只待扣动扳机。