匈牙利政府警告油价或破千福林 专家指多重因素影响有限

匈牙利政府及其宣传机器数周来不断强调，如果“友谊”输油管道的运输长期无法恢复，匈牙利的汽油价格可能达到每升1000福林左右。在周四的政府信息发布会上，总理府部长古雅什·盖尔盖伊（Gulyás Gergely）详细阐述了他们关于汽油价格将大幅上涨的预测依据。然而，据《Telex》咨询的能源政策专家戴克·安德拉什·久尔吉（Deák András György）表示，部长提到的那些因素本不应在加油站价格中体现出来。不过，如果被迫突然从俄罗斯石油转向其他来源，确实会产生成本。

古雅什·盖尔盖伊在发布会上表示，乌拉尔原油和布伦特原油之间的价差在他看来至少为13美元，但如果看市场价格，价差超过20美元。如果匈牙利无法购买俄罗斯石油，就需要购买精炼油，这可能会进一步推高价格。此外，他认为乌拉尔原油的短缺将在中欧市场造成压力，从而推高价格，因此可能出现匈牙利前所未见的汽油价格。

戴克向《Telex》解释称，布伦特和乌拉尔原油之间的价差不应影响汽油价格，因为驾车者目前已经感受不到这种影响。这两种原油之间的价差是匈牙利石油和天然气公司（MOL）的利润，而政府——正如古雅什在发布会上所说——对其征收95%的税。因此，如果MOL无法购买乌拉尔原油，这将损害该石油公司和政府，因为公司的利润将减少，政府无法以暴利税的形式征收。匈牙利驾车者目前并未真正感受到乌拉尔原油便宜多少，根据最近的一份报告，匈牙利的汽油价格比捷克共和国高出约18%。而MOL在战争期间的收入增长了30%。

古雅什还补充说，政府将从MOL利润中征收的资金放入公用事业保护基金，因此如果没有俄罗斯石油，将危及公用事业费用削减，但这与加满一箱油的价格完全无关。国家公共服务大学约翰·卢卡奇研究所的科学高级研究员也认为，如果俄罗斯石油停止供应，布伦特-乌拉尔价差将是需要考虑的最大成本因素。

还有其他具有价格上涨效应的因素，可以称之为物流成本。如果石油需要通过海运购买，从油轮卸货并输入管道，成本会更高。此外，MOL的炼油厂以低得多的效率加工海运石油，因为尚未完成必要的升级改造。专家认为，所有这些只会导致几个百分点的价格上涨。

第三个因素是古雅什也提到的，如果国内出现汽油短缺，价格自然会上升。戴克认为，在这种情况下，首先会停止燃料出口（部分已经发生，匈牙利已不再向乌克兰输送柴油，尽管政府提出了政治而非经济理由）。如果仍然短缺，外国参与者可能会看到匈牙利市场的机会，捷克或奥地利的炼油厂也可能向该国输送燃料，以吸引这些公司获得更高利润。戴克认为，这也可能产生几个百分点的涨幅。

埃斯特银行石油和天然气行业分析师普莱切尔·塔马斯（Pletser Tamás）在9月向《Telex》表示，如果“友谊”管道突然停止，并且需要从国外为匈牙利市场进口足够的燃料，每升燃料价格可能上涨20-40福林。

MOL的萨兹豪洛姆鲍陶炼油厂目前以相当低的效率和较高的成本加工非乌拉尔原油，这主要是技术原因。原油有多种类型，性质不同，需要不同的设备。例如，中东原油酸性很强，需要在能够承受此类酸性物质的储罐中储存。乌拉尔原油不是这样，因此萨兹豪洛姆鲍陶的储罐并未准备好接收大量中东原油。MOL的炼油厂当然可以从不同类型的原油中混合出类似乌拉尔的原油，但这可能需要购买更昂贵的原油类型。

专家表示，MOL并未急于进行那些能够加工多种原油的升级改造。这并不意味着什么都没做，但这些改造是在正常维护工作期间进行的，因此进展较慢。要进行更全面的改造，例如更换储罐，需要关闭炼油厂，MOL显然没有这样做，因为那样就无法盈利。但现在可以看出为什么这些改造很重要，因为实际上只是幸运，“友谊”管道在2022年没有受到打击。

MOL迄今已在必要升级上花费了800亿福林，MOL集团下游业务供应链管理高级副总裁萨博·萨博尔奇（Szabó Szabolcs）向《Index》提到了这一数额，并补充说还需要向该项目投入大致相同的资金。普莱切尔·塔马斯此前估计，MOL在萨兹豪洛姆鲍陶和布拉迪斯拉发炼油厂进行转型所需的升级改造费用为5亿欧元（按当前汇率计算接近1900亿福林），这些工作可以在一年半内完成。

古雅什在政府信息发布会上将责任归咎于欧盟，称MOL的炼油厂尚未转型，并表示政府曾向欧盟申请额外资金用于炼油厂升级，但未获得。戴克表示，这不能被视为对匈牙利的某种恶意，因为几乎每个国家都申请了此类支持，但几乎没有人获得。原因是欧盟委员会已不太愿意为与化石能源相关的开发提供资金，即使涉及供应安全。这并不意味着欧盟从不妥协，例如德国可能获得了国家援助规则的豁免，因此德国预算可以支持供应安全投资。但在这里，国家并未申请资金。

在匈牙利，升级改造的延误不一定是因为资源不足（MOL在过去几年即使缴纳了特别税后仍有数百亿福林的利润），而是因为缺乏足够的政治意愿。MOL自战争开始以来就一直提及转型大致需要多少时间和资金，但可能没有感受到来自政府要求采取这些措施的压力。