匈牙利最高法院(Kúria)就“团结捐”诉讼案表态:法官审判活动不受指令约束

匈牙利最高法院明确表示法官审判独立,不受政府指令约束,回应了政府一项试图阻止地方政府就“团结捐”提起诉讼的法令所引发的司法争议。

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发表日期:2026年2月5日

匈牙利最高法院(Kúria)就政府一项旨在阻止地方政府就“团结捐”(szolidaritási hozzájárulás)提起诉讼的法令引发的司法争议作出回应。最高法院向媒体24.hu表示,法官在审判活动中不受指令约束。

政府法令引发争议 匈牙利政府于周二晚间颁布一项法令,实质上禁止地方政府就向其征收的“团结捐”提起诉讼。该法令的依据是,“团结捐”金额的确定和征收不属于行政行为,因此不能对其提起行政诉讼或寻求即时法律保护。法令还规定,其条款“也适用于正在进行的法院诉讼程序”,这意味着依据该法令,当前正在进行的诉讼应被叫停。布达佩斯市长盖尔盖伊·卡拉乔尼(Karácsony Gergely) 批评称,政府此举等于宣布其可以通过法令自行决定任何有利于自身的司法案件。

下级法院的抵制 法令颁布后,外界关注正在审理“团结捐”相关案件的法院将作何反应。在涉及锡盖特圣米克洛什(Szigetszentmiklós) 的一起案件中,法官并未终止诉讼程序,而是决定推迟审理,并将新的听证会日期定在3月19日。

周四,审理布达佩斯市与匈牙利国家之间诉讼的首都法院(Fővárosi Törvényszék) 发布一项裁决,对周二的政府法令提出了合宪性质疑。该法院认为,“该法令侵犯了法律确定性原则、法治原则、获得法律救济的权利以及司法独立原则,并违反了禁止追溯效力的规定,因此将启动个别规范审查程序”。法院还告知布达佩斯市和匈牙利国家财政局,不会终止诉讼程序,并将维持原定的3月16日下一次听证截止日期。

最高法院的立场 在首都法院作出裁决后,最高法院如何回应成为焦点。最高法院在回复24.hu的询问时表示:“涉及‘团结捐’问题的诉讼目前正在下级法院审理中。在这些正在进行的诉讼中,应由被指定审理的法官作出决定。”

这一匈牙利最高司法机构补充道:“根据《基本法》第26条第(1)款,在匈牙利,法官是独立的,只服从法律,在审判活动中不受指令约束。”


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