布达佩斯第十二区计划关闭四所幼儿园引发家长抗议 青民盟与蒂萨党罕见联手反对

布达佩斯第十二区（山地）自治政府代表机构于2026年1月29日通过了一份意向声明，旨在为市政资助的幼儿园系统合理化改革做准备。根据向家长发送的市政通知，该区计划在14所市政幼儿园中关闭4所机构，作为合理化进程的一部分。

此举引发了家长和幼儿教师的强烈反对，他们已发起请愿活动，试图说服市政当局重新考虑该计划。反对者指出，反对党匈牙利双尾狗党（MKKP）此前曾明确反对此类措施，而市政当局如今的行为似乎已忘记一年前的立场。

值得注意的是，近日事态升级，青民盟（Fidesz）议员施泰纳·阿蒂拉（Steiner Attila）和蒂萨党（Tisza Párt）主席马扎尔·彼得（Magyar Péter）均表态支持请愿，以帮助家长联合行动——这在过去两年中实属罕见。这表明此事具有重大分量，甚至可能超越党派政治框架。

家长与教师的诉求

在1月29日的意向声明通过后，家长、教师和区居民发起了反对幼儿园改革的请愿。倡议者认为，现行体系从教育学角度提供了更有利的条件，而计划的合理化主要基于财政原因，并未将儿童利益置于首位。

请愿书强调，目前44%的班级人数少于18人，这被认为是重要的教学优势。小班制能让每个孩子获得更多个别关注，更容易整合有特殊教育需求（SNI）的儿童，氛围更家庭化，教师负担也更轻。因此，22人的目标班级规模并非最优，20人以下更为可取。

他们特别指出，该区有大量SNI儿童和需要发展支持的儿童入园，更大的班级规模会降低照护质量。他们认为77.7%的利用率数据具有误导性：若计入SNI儿童的加权人数，该比例将升至81.1%，距离85%的目标仅差59名儿童。此外，区内有600多名学龄前儿童未入读市政机构，这更多是吸引力问题而非容量问题。

倡议者要求将决定推迟至2026年6月30日，并敦促召开各机构的家长和教师论坛。他们建议研究提高利用率的方法——例如通过推广计划、接收区外儿童或接纳2.5岁儿童——同时考虑人口预测并维持现有班级规模。

市政当局的理由

市政当局认为，近年显著的人口变化使得对幼儿园机构网络进行全面审查势在必行。3岁以下年龄组人数在2022年至2025年间急剧下降：2022年该组有2209人，而到2025年11月仅剩1226人。3-6岁儿童数量也有所减少，这直接影响了对幼儿园学位的需求。

目前数据显示，市政幼儿园拥有1501个许可学位，但仅注册了1166名儿童，其中仅有1072名拥有区内住址。3-6岁区内儿童数量为1679人，因此总容量利用率仅为77.7%。尽管该机构网络有权运营71个班级，但目前仅有63个班级在运行。根据计算，以22人的平均班级规模，维持53个班级是合理的。

财政背景也促使合理化：国家资助与计算的教师人数挂钩，预计2026年将比上一年减少1.77亿福林资源。可持续运营至少需要85%的利用率，因此设定了建立22人班级规模和更高效运营机构结构的目标。

提案提出了多项结构性变更：通过合并3-4所幼儿园形成城区单元，优先考虑至少拥有四个班级的分校点，并审查较小的附属幼儿园。还提出了修改学区边界、在2026年8月31日前引入人员编制冻结（可经市长批准例外）、以及审查外部合作伙伴的支持。在最终决定前，需依法征求员工社区和家长组织的意见。

争议与后续发展

尽管在代表机构会议上，副区长科奇克·特克拉（Kocsik Tekla）强调这仅是意向声明而非决定，但两周后的2月13日，已有四所幼儿园收到了关闭意向通知——仅给予家长和园长15天的意见征询期。市政决定预计于三月底做出，但家长联盟认为，无论从经济还是专业角度，即将做出的决定都缺乏依据，同时信息提供不完整，1.77亿福林的资助损失相对于区预算而言微不足道（0.6%）。

家长还担忧，研究报告的人数数据不准确，试图从短期数据中得出长期结论，并且只预估了最坏的情况。此外，市政当局在研究报告中对2024年数据中3岁以下儿童人数的下降输入了一个急剧的35%数据，而家长从匈牙利中央统计局（KSH）获得的数据显示，该年龄组的下降幅度仅为3%。

他们进一步指出，代表机构的人事委员会以5票反对、1票弃权未支持该意向声明，但科奇克·特克拉仍原封不动地提交了提案。此外，规定的22人班级规模也令人担忧，因为根据规定的国家规范，平均指导规模为20人，而人事委员会则希望在最终决定后才考虑通过关闭能节省多少开支，同时现有数据并未证明“区内幼儿园系统以目前形式无法持续获得资助”。

他们还担心用作幼儿园的别墅建筑被出售，认为这是对公共资产的掠夺，而非长期、负责任的管理——此外还发现其中一处房产的邻居是施密特·玛丽亚（Schmidt Mária）及其女儿。这与双尾狗党在反对党时期所代表的理念相悖。因此，他们希望与市政当局进行全面、公开、多轮的协商，让家长和园长参与其中。同时，也希望市政当局承诺2026年不会将幼儿园重组提上日程。

科奇克·特克拉副区长在回应中表示：“目前没有任何预先的交易或承诺，因为只要幼儿园还在运营，且尚未决定哪所幼儿园会受合理化影响，任何此类行为都可能被谈判方视为非法诱导。当然，与所有传闻相反，我们并未这样做。目前也存在超过22人的班级——未来也会有规模较小的班级。这只是一个平均比例，并非武断设定的强制性数字。目标是建立一个均衡、稳定且长期运作的系统。”

具体案例：切尔梅利幼儿园

切尔梅利（Csermely）幼儿园家长社区于周三在市政当局指定的“童话城堡”幼儿园（孩子们在关闭后将迁往此处）举行了论坛。在近三小时的协商中，愤怒的家长逐一陈述了反对关闭该机构的理由，而科奇克·特克拉副区长则强调：目前仅是计划阶段，社会协商正是为了让所有意见得以表达。

家长认为，该幼儿园每年约1000万福林的运营成本如此之低，市政当局通过关闭几乎无法实现实质性节省，尤其考虑到他们并未计划解雇员工。他们还提醒，过去几年家庭以数百万福林的规模支持了该机构的发展，并表示：如果关闭，他们将考虑追回投资款项。

论坛气氛紧张，问题如雨点般提出，但据许多人反映，回答并未给出令人满意的解释。对于是否成功说服副区长挽救切尔梅利幼儿园的提问，没有得到明确回应，也未说明三月底决策期限的理由。家长还批评该决定依赖一份他们认为基于最严格场景、且未提供替代解决方案的专业研究报告。

市政当局还计划与其余三所面临关闭的幼儿园进行协商，召开特别家长会议，此外还计划举办一次公开论坛，据承诺区长科瓦奇·盖尔盖伊（Kovács Gergely）也将出席——他至今尚未就此事件发声。

一位向本报透露的父亲（其孩子就读于其中一所将被关闭的机构）向编辑部提供了多份文件，显示副区长于2月13日发出的关于切尔梅利幼儿园关闭计划的信件存在严重缺陷和不准确之处。信件开头就错误地命名了该机构：Városmajor utca并非“刺猬幼儿园”，而是Városmajori Óvodák的附属机构——切尔梅利幼儿园。信件附带的专业材料中的表格显示了区内幼儿园的人数数据，这些数据已与匈牙利中央统计局数据库进行比对，并在家长会议上分发。

文件末尾错误地显示切尔梅利小班以9人运作，而该班级实际人数为17人，由于一名重度多重残疾（SNI）儿童，计算人数应为18人。根据专业材料，过去五年中，切尔梅利幼儿园以10月1日人数计算的年平均利用率为86%，表现突出，且文件未考虑年中加入的儿童以及SNI儿童额外计算的资助，若计入这些，利用率会更高。过去十年的数据也显示，该幼儿园通常在80%-100%之间运作，经常超额报名，几乎从未有空余学位。

当前学年人数暂时下降，因为近20名儿童同时入学，但仅有14人报名，不过园长将其中5名儿童转介至其他更需要填补学位的机构。如果没有这次转介，利用率仍为80%，明年很容易达到100%，因为目前31名儿童中只有4人将入学，且已有超过十名附近幼儿表示希望从秋季起入读切尔梅利幼儿园，其中八人是现有幼儿园儿童的兄弟姐妹。这一数据对运营方极为重要，因为基于幼儿园学位利用率和未来需求，关闭似乎不合理。

与关闭相关的财务收益也微乎其微：成本报表显示，关闭切尔梅利幼儿园每年仅能节省约1200万福林，其中公用事业费200万，维护费200万，园艺费500万，翻新费200万，附属幼儿园园长津贴100万福林。相比之下，财务办公室负责人在人事委员会1月27日的会议上表示，未进行初步计算，实际节省金额将在最终决定后揭晓。这也表明关闭不会带来实质性的经济节约，同时会显著影响儿童和家庭的生活——例如需要将幼儿送往更远的地方。

政治反应

据家长称，过去几周他们已与多位当地代表联系，发现即使是双尾狗党内多数人也不支持这项合理化倡议，许多人不理解该决定的背景。例外是双尾狗党团成员苏拉尼·尤迪特（Surányi Judit），她当时未投票支持意向声明，并自此与关闭计划划清界限。

值得一提的是，科奇克·特克拉在2025年8月19日的信中曾对“刺猬幼儿园”的屋顶翻新给予积极评价，强调其更安全、舒适和美观的环境，而同一机构却在2026年2月13日收到了关闭意向通知。这一矛盾充分表明，该决定背后缺乏充分依据的专业和财务分析，同时给家长和幼儿教师造成了难以辩护的困境。

（本文已联系山地副区长科奇克·特克拉寻求评论，一旦获得回复将更新报道。）