匈牙利养老金支出缺口达7600亿福林，社保体系持续加重财政负担

根据2025年国家预算报告，匈牙利在养老金及相关福利上的支出持续攀升，导致社会保障体系出现巨额赤字，并进一步加剧了中央预算的压力。

养老金支出大幅增长

2025年，匈牙利在狭义养老金支出上总计花费了6.629万亿福林，较2024年增长6.8%。若将其他类似养老金的福利计算在内，相关支出总额达到7.301万亿福林。

支出增长部分归因于1月份3.2%和11月份1.6%的养老金上调。此外，所谓的“替换效应”（即新退休人员领取的养老金通常高于已故退休人员）也推动了支出的持续增加。

收入与赤字

养老金体系的主要收入来源是社会保险费（TB-járulék）和社会贡献税（szocho）。2025年，共有5.869万亿福林流入养老金保险基金（Nyugdíjbiztosítási Alap），其中社会保险费为2.965万亿福林，社会贡献税为2.904万亿福林。这两项收入分别同比增长8.6%和7.4%。

然而，养老金支出与专项收入之间出现了7600亿福林的负差额。其中，4870亿福林由无缴费覆盖的“第13个月养老金”导致。即便剔除该项目，基金仍处于赤字状态。根据养老金法，中央预算有义务每年填补基金产生的缺口。

医疗卫生支出同步攀升

另一大社会保障基金——医疗保险基金（Egészségbiztosítási Alap）同样面临压力。2025年，匈牙利医疗卫生支出达4.902万亿福林，较上年增长约8%。其主要收入同样来自社会保险费和社会贡献税，分别为2.021万亿福林和4350亿福林，另有4140亿福林来自其他类型收入（如公共卫生产品税）。这些收入远不足以覆盖支出，需要巨额预算支持来维持基金运作。

体系性赤字与财政压力

总体来看，养老金和医疗卫生支出合计已超过11.540万亿福林，而来自社会贡献税和社会保险费的总收入仅为8.326万亿福林。产生的巨大缺口主要由中央预算的拨款填补。2025年，医疗保险基金获得了1.889万亿福林，养老金保险基金获得了5645亿福林的中央预算支持，总额达2.454万亿福林。但这仍不足以实现预算平衡，最终需要向两大基金拨付总计2.7万亿福林的预算贡献，比原计划多出2460亿福林。

数据显示，从2019年到2025年，养老金和医疗卫生支出总额增长了近一倍（+91%），而同期流入两大基金的社会贡献税和社会保险费总收入仅增长66%。

长期挑战与未来支出

报告指出，社会保障体系已连续第五年出现超过国内生产总值（GDP）3%的现金流转赤字。在当前紧张局势下，养老金体系即将面临另一项重大支出：从2026年开始，匈牙利将逐步引入“第14个月养老金”，其今年2月到期的首期四分之一部分将为预算带来1700亿福林的额外支出。

分析指出，即使未来政府更迭可能改变养老金政策方向，但财政平衡改善的前景有限，因为主要反对党蒂萨党（Tisza Párt）也已承诺为退休人员提供相当于全额第14个月养老金的福利。