波兰内部就欧盟SAFE军备贷款计划爆发激烈政治内斗
波兰总统纳夫罗茨基与总理图斯克就申请巨额欧盟SAFE军备贷款计划产生严重分歧,引发国内政治斗争,并可能影响波兰的国防现代化进程及与欧盟的关系。
波兰对欧盟SAFE军备贷款计划高达437亿欧元的申请额,几乎将独自占用该1500亿欧元总额度的三分之一,是规模最大的申请。然而,该计划在华沙面临日益严重的政治阻力,主要来自民族主义倾向的总统卡洛尔·纳夫罗茨基(Karol Nawrocki)。他认为,承担如此巨额的债务将使波兰在未来数十年背上沉重负担。
纳夫罗茨基将拟议的贷款称为“巨额债务”,并认为应由波兰国家在未来几十年偿还。其办公室据称已在着手修改政府的SAFE提案。总统在国家安全委员会会议上要求就贷款成本、条款及可能的“政治束缚”提供更清晰的说明。
与此相反,波兰政府辩称,来自布鲁塞尔的资金来源提供的是低利率、长期限的贷款,并有十年的本金偿还宽限期,与市场融资相比意味着可观的节省。
波兰总理唐纳德·图斯克(Donald Tusk)表示,在如此优惠的条件下,波兰无法通过其他方式获得资金。而该国需要这笔资金来实现今年国防预算达到GDP的4.8%的目标,这将是北约内部最高的比例。
SAFE贷款对华沙尤为重要,因为长期的军事现代化、对俄罗斯的威慑以及对乌克兰的支持给国家财政带来了巨大压力。然而,纳夫罗茨基的顾问们声称,该贷款结构实际上可能更有利于德国军工产业而非波兰,这与总统对柏林不信任的政策立场相符。
总统因此要求政府公布计划由SAFE资助的全部139个项目的清单。
尽管在许多国家,总统的角色更多是礼仪性的,但在波兰,总统实际上拥有强大的否决权,这显著限制了图斯克政府的行动空间。总理已公开呼吁纳夫罗茨基不要行使否决权。
图斯克表示,SAFE资金中约80%将用于波兰供应商,因此他对总统的批评感到不解,并指出总统所属的前执政党通常从外国防务公司购买军事装备。围绕军备贷款的争执在很大程度上也可被视为明年议会选举的前奏。
此外,匈牙利也计划从SAFE计划中申请162.2亿欧元,按比例计算份额较大。这是在参与成员国中的第三大申请额,与规模大得多的法国相当。除匈牙利外,罗马尼亚和意大利也申请了类似规模的资金,而大多数成员国提交的计划额度在10亿至60亿欧元之间。
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