匈牙利家庭太阳能用户面临巨额罚款潮，监管与计量方式变更引争议

匈牙利家庭太阳能（HMKE）用户正面临一波大规模的罚款潮。由于监管规则变更和配电公司（DSO）采用的计量方法，许多用户在不知情或非自愿的情况下，其太阳能系统产生的电力被计入向电网输送，并因此被处以罚款，每月额外成本可达5万福林（约合140欧元）。

监管变更与技术困境 问题的根源可追溯至两项关键变更。首先，自2021年4月30日起，单相太阳能系统的逆变器连接许可上限从5千瓦（kW）降至2.5千瓦。这导致约98%计划安装家庭太阳能系统的用户被迫安装更昂贵的三相逆变器，并需升级家庭内部电网。对于拥有标准电表位的家庭，电表标准化改造费用可能高达30万至50万福林。

其次，配电许可持有者改变了家庭太阳能系统发电与用电的计量逻辑。他们用所谓的“向量计量法”取代了欧盟规定的、太阳能行业通用的15分钟净计量结算方式。在新的向量计量法下，供电方按相分别汇总和结算发电量与用电量，而非在15分钟时段内进行净额结算。

“隐形”变更与广泛影响 据信，这项计量方式的变更并未进行广泛宣传，甚至国家太阳能计划（NPP）住宅项目招标方和专业部委也未及时获知。安装公司大约在两年前才开始怀疑配电公司使用的计量逻辑与行业通用方法不符。

这两项变更共同导致用户面临意外的高额账单。在用电高峰时段，系统可能在一相向电网输出电力，同时在另一相以更高价格从电网购入电力。即使用户安装了储能设备，对称逆变器在当前计量和结算方式下，也只能部分利用自产能源。

波及数十万家庭 随着净计量结算系统的引入显著抑制了太阳能安装需求，目前市场上仅靠补贴计划能产生新的实质性需求。2023年初启动的NPP住宅太阳能计划有超过2万名中标者，其中估计至少一半受到此问题的严重影响。

由于在十年净计量期结束后，所有家庭太阳能系统将逐步转入总计量系统，此事几乎与匈牙利所有超过32万个、主要配备对称逆变器的家庭太阳能用户相关。

行业抗议与欧盟合规性质疑 匈牙利太阳能协会（MNNSZ）和匈牙利太阳能安装商协会（MANAP）在致匈牙利能源和公用事业监管局（MEKH）副主席的信中强调，国内配电许可持有者采用的非公开向量计量方法及据此征收的罚款，给家庭太阳能所有者造成了不合理的财务劣势，与欧盟现行规定相抵触，破坏了消费者信心，降低了太阳能安装的积极性。

信中指出，向量计量明确违反了欧盟第1711/2024号指令和第1747/2024号条例的规定，该规定赋予产消者（prosumer）在15分钟时段内将发电与用电进行净额结算的权利。行业多年来一直要求配电公司修改计量实践，但据称至今未得到实质性回应。

可能的解决方案与障碍 行业意见认为，解决方案可能是配电公司重新编程其设备，或按照代数计量原则，在一定时间段（甚至每分钟）汇总各相的正/负余额，并据此结算。然而，实现此方案的可能性因配电公司已在匈牙利安装了数十万台向量计量智能电表而降低。