匈牙利总统府回应外界质疑:总统无权审查政府法令合宪性
匈牙利总统府发表声明,驳斥要求总统审查政府“团结贡献金”法令合宪性的呼声,强调总统依法无权启动此类审查,并指出已有其他法律途径保障宪法审查。
匈牙利政府于2月3日颁布法令,规定针对“团结贡献金”不得提起行政诉讼或申请即时法律保护。该政府法令同时规定,法院应终止正在进行的相关诉讼。目前,首都布达佩斯因征收“团结贡献金”而面临一项此类诉讼。
针对有专业意见要求匈牙利总统(köztársasági elnök)作为宪法秩序守护者应就此政府法令向宪法法院(Alkotmánybíróság)提出审查,总统府(Sándor-palota)发表声明予以回应。
总统府在声明中指出,该要求基于严重的专业误解。根据现行宪法规则,总统无权审查以政府法令形式通过的法律法规是否符合《基本法》(Alaptörvény),也不能启动对其的宪法审查。
声明强调,相反,对于政府法令(包括此项具体法令),存在其他多种有效途径可启动宪法法院程序。审理具体案件的法官、通过宪法申诉的受影响方,或在事后规范审查框架内被授权的公职人员,均有权提出此类动议。
总统府称,要求总统行使一项其明确不具备的职权,是“明显的专业无能”。
总统府认为有必要澄清,总统的职责是监督国家机构的民主运作,但这并未授权其干预正在进行的个别法院案件。众所周知,本案中存在行政诉讼,其中已提及启动针对相关政府法令适用的宪法审查程序。
声明强调,权力分立和国家机构民主运作的一部分在于,总统即使通过公开阐述原则立场,也不能干预正在处理受政府法令影响案件的法院和宪法法院的管辖权,不能影响诉讼程序,否则将违反公权力职能分离原则和司法独立。
声明补充道:“与任何相反的说法不同,在当前具体情况下,宪法体系的民主运作显然得到了保障。与政府法令立法相关的法律救济工具是可用的,拥有管辖权的国家和专业利益代表机构(最高法院 Kúria、国家司法办公室 Országos Bírósági Hivatal、匈牙利律师协会 Magyar Ügyvédi Kamara 等)以及民间组织均可自由表达立场,媒体也在不受限制的情况下进行了报道。即使在争议政府法令所引发的情况下,法律体系也充分保障了系统层面的民主国家运作,因此不需要总统的干预。”
声明最后指出:“在此情况下,总统提醒那些通过制造和传播错误信息来承担政治角色的组织和媒体服务提供商,他们对此负有加重的责任。”
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