匈牙利司法执行体系面临十字路口：营利性企业模式与国有化之争

匈牙利司法执行体系正面临根本性改革。执政党青民盟（Fidesz）与反对党蒂萨党（Tisza Párt）、民主联盟（DK）就该体系的未来方向存在根本分歧：是维持当前的营利性私营企业模式，还是将其国有化。

司法执行是独立的法律程序分支，旨在强制执行法院及其他裁决机构的决定。自上世纪90年代初以来，该体系一直由独立经营的司法执行官运营，其收入来自执行回扣。然而，该系统长期面临挑战，包括效率低下、腐败案件频发以及公众信任度低。

历史问题与腐败丑闻

2010年代初，数十名司法执行官因在有组织框架内，通过内定竞标人买卖房地产和贵重动产而受审。腐败行为导致执行程序成为滋生腐败的温床。

2015年，匈牙利司法执行员协会（Magyar Bírósági Végrehajtói Kamara）因审计发现大量违规行为而被解散，随后成立了匈牙利司法执行员公会（Magyar Bírósági Végrehajtói Kar）。审计发现，在登记的193名执行员中，约半数最高学历仅为高中毕业，仅40人拥有法律资格。

2021年底，时任公会主席的绍德勒·哲尔吉（Schadl György）因涉嫌腐败在机场被捕。检方指控他在2018年5月前与时任司法部国务秘书沃尔奈尔·帕尔（Völner Pál）建立腐败关系，向其行贿至少8300万福林，以换取影响力。检方要求判处绍德勒10年监禁，沃尔奈尔8年监禁。此案即“绍德勒-沃尔奈尔案”。

各党派立场对立

• 青民盟（Fidesz）：反对非营利解决方案。总理欧尔班·维克托（Orbán Viktor）2023年4月在国会回应质询时明确表示：“以非营利方式执行司法是不可取的、不可行的、无法运作的。”
• 蒂萨党（Tisza Párt）：主张国有化。党主席马扎尔·彼得（Magyar Péter）认为，营利性执行员有动机尽可能多地追讨债务，而国家执行员则可以更公正地行事。该党计划废除营利性执行机构，将执行工作作为国家活动置于法院管辖之下，并立即审查外币贷款相关的执行案件。
• 民主联盟（DK）：同样支持国有化，主张建立独立的执行法院，执行员成为国家雇员。该党计划限制总还款额不得超过原始贷款金额的130%，停止低价房产拍卖，并引入一次性债务赦免。

当前状况

官方数据显示，目前有205名独立司法执行员、244名执行员助理和446名执行员候选人在处理执行案件。2025年，执行员完成了463起住房相关案件的裁决执行，并参与了178套被强占住房的清退工作。

在“绍德勒-沃尔奈尔案”的阴影下，匈牙利司法执行员公会于2023年5月举行了换届选举，卢普科维奇·贝阿塔（Lupkovics Beáta）当选新主席。