匈牙利最高法院裁定欧尔班未违法 但强调儿童不得用于竞选

匈牙利最高法院（Kúria）近日裁定，总理欧尔班·维克托（Orbán Viktor）在一段涉及儿童的视频中未违反选举法，但该裁决同时强调了禁止将儿童用于竞选活动的原则。

事件源于今年3月初，欧尔班在青民盟-基督教民主人民党（Fidesz-KDNP）候选人巴尔扎·阿蒂拉（Barcza Attila）及部长拉扎尔·亚诺什（Lázár János）的陪同下，访问了杰尔-莫雄-肖普朗州（Győr-Moson-Sopron megye）的一个家庭。访问期间，欧尔班向该家庭的孩子们赠送了印有“Karmelita”字样的装饰巧克力盒，并与家长们讨论了政府的家庭政策。随后，欧尔班在其Facebook主页发布了在该家庭中拍摄的视频，标题为“收获两个新签名”。

视频中，三名明显未成年的儿童频繁出镜，欧尔班还与其中一名儿童就足球和索博斯洛伊·多米尼克（Szoboszlai Dominik）的球星卡进行了长时间交谈。反对党“匈牙利双尾狗党”（Kutyapárt）就此向国家选举委员会（Nemzeti Választási Bizottság, NVB）提出申诉，指控欧尔班作为青民盟主席，在竞选中利用儿童，违反了选举程序法的基本原则。

国家选举委员会在一审中驳回了申诉。委员会审查后认定，该视频内容不构成竞选活动，因其未出现竞选标语、政党标志、竞选口号或对未来政策的承诺。委员会还指出，法律禁止在竞选活动中利用儿童的规定，主要适用于教育机构框架内，而在家庭环境中、有父母陪同和同意的情况下，儿童参与相关活动或信息传播并不必然构成违法。委员会援引了宪法法院（Alkotmánybíróság）的立场，即儿童出现在与政治家相关的活动中本身并不自动构成违法。

申诉方在“自由权利协会”（Társaság a Szabadságjogokért, TASZ）专家的协助下，绕过二审，直接向最高法院提出了复审请求。

最高法院于3月12日作出裁决。据TASZ专家梅奇·亚诺什（Mécs János）向《匈牙利新闻门户》（HVG）解释，最高法院以“战术原因”作出了特殊决定。裁决既未明确认定欧尔班违法并应处以罚款，也未认定总理兼党主席视频中的做法完全可被允许。最高法院未进行实质性审查，便驳回了复审请求，并维持了国家选举委员会的原判，但给出了略有不同的理由。

裁决的核心原则指出：“在争议活动被定性为竞选活动之前，无法审查儿童是否被用于政治目的。”梅奇·亚诺什认为，这意味着最高法院本应对该活动是否属于竞选进行实质性审查，但其并未这样做。然而，最高法院也以原则性方式确认，儿童不能被用作竞选工具。