MOL与Slovnaft再诉克罗地亚JANAF滥用市场地位并违反欧盟规则

匈牙利能源集团MOL及其斯洛伐克子公司Slovnaft已向欧盟委员会竞争总司提交新的申诉，指控克罗地亚石油管道运营商JANAF（Jadranski naftovod）滥用其市场支配地位，并违反欧盟制裁规定。

指控核心：定价滥用与制裁合规问题

MOL在声明中指出，JANAF自2022年俄乌战争爆发以来，尽管MOL集团的运输量增加了1.5倍，却将其费用提高了近一倍，并在随后几年维持这一“过高”的收费水平。

MOL称：“JANAF四年来未对其提价提供合理依据，并继续拒绝公开其定价所依据的成本因素或方法论。”

据MOL数据，目前克罗地亚的过境费单价，是通往德国、从的里雅斯特港出发的TAL管道运营商所收费用的三倍多。其单价也接近MOL集团为通过乌克兰战区“友谊”管道段所支付费用的两倍。

声明强调，JANAF的收费“也显著高于欧洲其他石油输送管道的价格，而这些管道的技术和经济条件与JANAF非常相似”。与JANAF利用率相似的斯洛伐克管道单价低四倍，匈牙利管道低三倍，白俄罗斯管道则低七倍。

法律依据与潜在危害

MOL与Slovnaft认为，根据欧盟竞争法，JANAF在向匈牙利和斯洛伐克内陆炼油厂输送石油的市场上拥有垄断力量。欧盟竞争法将规定不公平的购买或销售价格列为滥用市场支配地位的行为。

两家公司指控，JANAF的提价相对于其成本而言过高且客观上无法合理。其行为利用了俄罗斯入侵乌克兰所带来的优势，包括当前“友谊”管道的无法运作。这损害了消费者利益，并危及脆弱的中东欧地区的能源供应安全。

制裁合规与合同不确定性

除定价问题外，MOL指控JANAF在俄罗斯石油运输事务上也违反了欧盟规则。JANAF仍不愿就是否允许符合欧盟和美国制裁（包括OFAC规定）的合法货物过境表明立场。MOL和Slovnaft已于今年3月初就此向欧盟委员会提交正式投诉。

MOL声明总结称，现有供应问题因与JANAF的合同流程拖延而加剧，MOL集团至今仍未获得2026年的有效运输合同。同时，由于该克罗地亚公司的原因，计划的产能测试也无法启动。