美伊在军舰阴影下重启谈判 双方目标迥异且地区局势紧张
美伊在紧张军事对峙背景下于阿曼重启间接谈判,双方在核计划、导弹项目及地区行为等核心议题上目标迥异,且谈判前后地区摩擦事件频发,美国在谈判后宣布了对伊朗的新制裁。
在美国军舰和战斗机集结中东的阴影下,美国与伊朗于周五重启谈判。双方目标存在根本分歧,且地区紧张局势在谈判前夕持续升级。
美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)周四谈及伊朗最高领袖阿里·哈梅内伊(Ali Khamenei)时表示:“我会说他应该相当担心。是的,他应该担心。”过去几周,在特朗普多次威胁对伊朗进行军事干预后,美国在中东部署了强大的打击力量。
谈判目标分歧 特朗普上周简明扼要地总结了美国对伊朗的要求:“首先,没有核武器。其次,停止杀害抗议者。”美方在周五谈判前明确表示,核心议题是伊朗的核计划,但谈判还应扩展到该国的弹道导弹能力、对地区恐怖组织的支持以及对待伊朗人民的方式。伊朗方面则只愿就核计划进行谈判,并期望以此换取制裁的放松。
特朗普在谈判前对NBC表示,据其情报,伊朗计划在新的地点继续其核计划,西方认为其目的显然是开发核武器。尽管去年6月的“12天战争”中,以色列和美国轰炸了大部分核设施,但未能百分之百地阻止该计划。
谈判进程与地区挑衅 在阿曼首都马斯喀特举行的间接谈判中,初步信息显示双方都有意继续对话。阿曼外交大臣巴德尔·布赛义迪(Badr Albusaidi)表示,双方“交换了观点、考虑和方式”。
据CNN报道,伊朗外交部长侯赛因·阿米尔-阿卜杜拉希扬(Hossein Amirabdollahian)称会谈是积极良好的开端,并确认周五仅讨论了核计划,“未与美国讨论其他议题”。他表示伊朗对美国仍持不信任态度,但如果谈判以此方式继续,可以为后续对话建立一个框架。
谈判前夕,地区紧张局势加剧。美国空军周二击落了一架伊朗无人机,该无人机危险地接近了在阿拉伯海部署的“亚伯拉罕·林肯”号航空母舰。美国中央司令部(CENTCOM)发言人蒂姆·霍金斯(Tim Hawkins)对《华盛顿邮报》表示,无人机的意图不明,美军尝试了未具体说明的“降级措施”但无效,最终由航母起飞的F-35战机将其击落。
此外,伊朗船只还骚扰了一艘悬挂美国国旗的化学品运输船“斯特纳·英佩拉蒂夫”号(Stena Imperative),最终在美军驱逐舰“麦克福尔”号(USS McFaul)的干预下脱险。霍金斯警告伊朗“不专业和侵略性的行为”带来了冲突、误判和地区不稳定的风险。
军事部署与内部考量 近期,美国从远东和委内瑞拉附近向中东地区调遣了军舰。“亚伯拉罕·林肯”号航母战斗群已得到加强,但《华盛顿邮报》指出,其规模仍不及去年以伊战争期间的水平。
尽管发生挑衅事件,伊朗总统易卜拉欣·莱希(Ebrahim Raisi)周二表示支持与美国进行“公平公正的谈判”。《纽约时报》报道称,他希望各方能在不受威胁和无理期望的环境下进行协商。
然而,据《华尔街日报》报道,伦敦查塔姆研究所分析师萨纳姆·瓦基尔(Sanam Vakil)认为,谈判前伊朗的挑衅行为是其领导层内强硬派不满会谈的信号。她指出,若遭攻击,政权各派会团结一致;但若试图在美伊间调解,领导层内的利益集团则会“相互破坏”。
各方立场与复杂因素 五角大楼已向总统提交了可能的军事方案。但据CNN报道,这些方案范围广泛,从清除对抗议者屠杀负责的官员,到摧毁剩余核设施和政府建筑。不过,特朗普明确表示不希望进行旷日持久、需要大量兵力的行动。
以色列因素至关重要。美国谈判代表在周五会谈前也与以色列进行了协调。《纽约时报》称,他们会见了总理本雅明·内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)和摩萨德负责人大卫·巴尼亚(David Barnea)等人。内塔尼亚胡表示“伊朗已多次证明不可信”。据美联社报道,以色列希望伊朗移除浓缩铀、停止铀浓缩、限制导弹发展并停止支持地区代理组织。
以色列自身也担忧任何美国攻击都可能招致伊朗对以色列的全面导弹报复。尽管内塔尼亚胡去年12月曾与特朗普讨论可能对伊朗的打击,但三周前他本人也试图劝阻美国总统采取军事行动。
地区盟友与伊拉克变数 美国的中东盟友仍担忧任何美国打击对地区造成的短期和长期后果,并尽力确保谈判成功。伊朗政权曾威胁霍尔木兹海峡的航运,甚至可能试图破坏地区石油基础设施,而周边国家也希望避免伊朗内部陷入混乱。
邻近伊拉克的政治局势进一步复杂化了特朗普的考量。据Euractiv报道,与前总理努里·马利基(Nouri al-Maliki)可能重新掌权,这对美国而言难以接受,因为这位什叶派政治家与伊朗领导层关系良好。特朗普威胁称,若马利基被任命,将切断对伊拉克的援助。路透社报道,美国伊拉克事务特使马克·萨瓦亚(Mark Savaya)近日被免职,原因正是未能阻止马利基的提名。
制裁升级 周五谈判结束后,美国明确表示将继续施压,宣布对伊朗石油及14艘运输油轮实施新的制裁。
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